“稅負痛苦指數(shù)”存在缺陷

熱點2

2009年，福布斯雜志發(fā)布了“稅負痛苦指數(shù)”榜單，其中中國稅負痛苦指數(shù)為159，在公布的65個國家和地區(qū)中排列第二。近期，這一話題再次引發(fā)熱議。

財政部相關負責人指出，稅負痛苦指數(shù)的統(tǒng)計方法并不科學。

按照福布斯稅負痛苦指數(shù)的統(tǒng)計方法，各稅種都選用最高的邊際稅率來計算痛苦指數(shù)。按照此方法，我國個人所得稅痛苦指數(shù)為45，企業(yè)繳納的社會保險費用痛苦指數(shù)為49，個人繳納的社會保險費痛苦指數(shù)為23，增值稅的痛苦指數(shù)為17，財產(chǎn)稅的痛苦指數(shù)為0，直接加總得出中國內(nèi)地的稅收痛苦指數(shù)為159，僅次于法國的167.9，名列全球第二。

這位負責人表示，這種稅負痛苦指數(shù)在反映稅負高低問題上存在缺陷。一是指數(shù)選取的名義稅率不等于實際稅率，實際稅率往往比名義稅率低。二是最高的邊際稅率只適用很小比例的納稅人，不能反映一國居民的總體稅負狀況。三是簡單相加的假設前提是對每個稅種賦予同等的權(quán)重，而這一假設與實際情況相差很大。