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加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是關(guān)系我國國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要完成這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，以擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

一、居民消費(fèi)需求是經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)因素和阻滯經(jīng)濟(jì)劇烈波動的穩(wěn)定力量

市場經(jīng)濟(jì)說到底是需求拉動的經(jīng)濟(jì)。在開放的條件下，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求包括消費(fèi)需求、投資需求和出口需求三大方面，由此，人們也往往把消費(fèi)、投資和出口看作是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。在這“三駕馬車”當(dāng)中，投資需求只是中間需求，出口構(gòu)成國外的消費(fèi)需求，只有消費(fèi)需求才是我們所講的國內(nèi)最終需求。在我們這個(gè)擁有13億多人口的國家，國內(nèi)消費(fèi)需求是最主要的部分。因此，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終拉動力的是國內(nèi)消費(fèi)需求。在國內(nèi)需求當(dāng)中，一般分為居民消費(fèi)和政府消費(fèi)，居民消費(fèi)是指一國居民對產(chǎn)品和服務(wù)的全部最終消費(fèi)支出，包括以貨幣形式購買產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)支出，以其他方式獲得的產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)支出；政府消費(fèi)指政府部門為全社會提供的公共服務(wù)的消費(fèi)支出，以及免費(fèi)或以較低的價(jià)格向居民提供的產(chǎn)品和服務(wù)的凈支出，公共消費(fèi)支出包括教育、衛(wèi)生保健、社會保險(xiǎn)和福利、體育和娛樂、文化等方面。在這兩大消費(fèi)中，居民消費(fèi)是主體部分。公共消費(fèi)說到底也是為了國內(nèi)居民的消費(fèi)。由此可見，國內(nèi)居民消費(fèi)才是我們所講的真正意義上的最終消費(fèi)，才是支撐國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的原動力。

國內(nèi)居民消費(fèi)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。從中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，沒有消費(fèi)需求支撐的投資將成為無效投資，而無效投資是無法保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長的，這一點(diǎn)已為我國多年的實(shí)踐所證明。不僅如此，國內(nèi)居民消費(fèi)需求還是防止經(jīng)濟(jì)劇烈波動的穩(wěn)定力量。因?yàn)椋牟▌酉鄬ζ骄彶⑶彝鶞笥谕顿Y需求的波動，這在很大程度上削弱了投資需求波動給國民經(jīng)濟(jì)帶來的動蕩。比如，在投資需求迅速上升時(shí)，由于居民消費(fèi)需求上升相對緩慢，限制了投資需求增長的空間，使投資需求最終不得不放慢增長速度直到回落。而在投資需求迅速下降時(shí)期，則由于居民消費(fèi)需求下降緩慢，在投資需求下降初期，消費(fèi)需求下降很少甚至維持不變，具有一種自發(fā)地遏制經(jīng)濟(jì)衰退的作用。所以，居民消費(fèi)需求的相對穩(wěn)定性是經(jīng)濟(jì)周期性波動的重要制約因素。

二、居民消費(fèi)需求不斷下降導(dǎo)致的嚴(yán)重后果

目前，在我國需求結(jié)構(gòu)中，投資率偏高而消費(fèi)率偏低。根據(jù)我國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，我國現(xiàn)階段的消費(fèi)率在65%左右，其中居民消費(fèi)率在50%左右比較合適。但國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示，近年來我國消費(fèi)尤其是國內(nèi)居民消費(fèi)占GDP的比重不斷下降。消費(fèi)率由1992年的62.4%下降到2008年的48.6%，其中居民消費(fèi)率由1992年的47.2%下降到2007年的35%，為歷史最低水平。與此相對應(yīng)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也在下降，由1992年的72.5%下降到2007年的39.4%。與其他國家的消費(fèi)率相比，我國的消費(fèi)率明顯不足。1993年到2004年，高收入國家的平均消費(fèi)率為78.4%，中等收入國家的平均消費(fèi)率為73.5%，低收入國家為81.2%；而我國這一時(shí)期的年均消費(fèi)率不到60%。