全國人大代表、山西煤礦安全監(jiān)察局局長卜昌森說，供給側改革，它關系經(jīng)濟發(fā)展，也與安全生產(chǎn)密切相關。制約安全生產(chǎn)的很多深層次問題沒有得到根本解決，其根源也在供給側出了問題。落后的生產(chǎn)方式，不合理的產(chǎn)業(yè)結構，都無形中加大了發(fā)生事故的風險。供給側改革就是要轉變落后的產(chǎn)能、落后的發(fā)展方式、不合理的產(chǎn)業(yè)結構，這對安全生產(chǎn)來說既是新機遇也是新挑戰(zhàn)。(詳見3月14日中國安全生產(chǎn)網(wǎng))

筆者感到，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要緊跟供給側改革的步伐，進一步創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察工作的思路和方法，在全面推進依法治理、綜合治理、源頭治理上下功夫。

一要著力提升有效投入推進技改項目。加強地區(qū)安全生產(chǎn)風險監(jiān)測、分析、評估，注重區(qū)域實際、行業(yè)特點、產(chǎn)業(yè)結構等關系本質安全的深層次原因，支持、鼓勵企業(yè)廣泛采用新工藝、新技術、新設備和新材料進行技術改造，支持企業(yè)加快“機器換人”、技術改造步伐。

二要著力提升服務效能營造安全環(huán)境。關心小微企業(yè)。主動幫扶企業(yè)解決安全生產(chǎn)中制度缺失、管理缺人等問題；強化政策支持。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專項資金投入效能，支持企業(yè)進行隱患整改，努力減輕企業(yè)負擔；加強誠信建設。建立企業(yè)安全誠信信息數(shù)據(jù)交換平臺，加強企業(yè)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作，推進安全生產(chǎn)“黑名單”管理，構造安全生產(chǎn)誠信建設推進體系。

三要著力創(chuàng)新執(zhí)法手段形成齊抓共管。全面提升監(jiān)管執(zhí)法效能，厘清部門間的監(jiān)管職責邊界，制定監(jiān)管責任清單，明確監(jiān)管執(zhí)法層級，理順監(jiān)管執(zhí)法關系，破解因行政體制、監(jiān)管權限等造成的執(zhí)法障礙。推進系統(tǒng)內(nèi)部、部門內(nèi)部綜合執(zhí)法，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”機制，構建公安、安監(jiān)、環(huán)保、城管、質監(jiān)、消防等部門密切配合，社會各界廣泛參與的整體聯(lián)動體系，實行齊抓共管，促進安全生產(chǎn)環(huán)境的持續(xù)改善。

（張向陽）

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