全國(guó)人大代表、山西煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)卜昌森表示，由于煤炭?jī)r(jià)格連續(xù)跳水，企業(yè)普遍負(fù)債經(jīng)營(yíng)，這種情況下必然會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)帶來一定影響。比如安全投入有所降低，個(gè)別的工程技術(shù)人員和骨干流失，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人跑銀行分散了抓安全的精力等等。當(dāng)前，必須樹立一個(gè)理念：越是困難越應(yīng)該抓安全，抓不好安全企業(yè)更困難。所以在安全投入上只能增不能減，在安全精力上只能進(jìn)一步加大，不能放松。對(duì)此，我們將圍繞煤礦的安全生產(chǎn)，加大監(jiān)管力度，對(duì)一些不安全的該停堅(jiān)決停，對(duì)超能力生產(chǎn)的該整頓堅(jiān)決整頓，對(duì)一些違法行為該處罰的嚴(yán)厲處罰。（詳見《山西日?qǐng)?bào)》）。

筆者認(rèn)為，卜昌森局長(zhǎng)的這種理念就是安全發(fā)展的理念，無論是政府監(jiān)管部門還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，都要樹立這種安全發(fā)展的理念。

當(dāng)前，煤炭、鋼鐵等行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、價(jià)格走低以及淘汰落后產(chǎn)能、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)等諸多方面的問題，這些行業(yè)企業(yè)如何在困境中尋求生機(jī)、得以發(fā)展、并做到安全發(fā)展，是今后一段時(shí)間內(nèi)急需解決的難題。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線?！痹绞抢щy的企業(yè)，越是要牢固樹立紅線意識(shí)，越是要把安全工作放在首位。企業(yè)在困難的時(shí)候，如果再在安全上面出了問題，無疑是雪上加霜，將會(huì)使處在困境中的企業(yè)難上加難，形成惡性循環(huán)。

處在困境中的企業(yè)在安全投入上決不能降低，要把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。要加強(qiáng)安全技術(shù)條件和基礎(chǔ)設(shè)備改造，促進(jìn)安全設(shè)施更新?lián)Q代。要加強(qiáng)職工隊(duì)伍的安全教育培訓(xùn)，配備符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，為職工提供安全的工作環(huán)境。

處在困境中的企業(yè)在安全管理上決不能放松，要用嚴(yán)格的制度規(guī)范職工行為。要及時(shí)了解職工的家庭實(shí)際困難，掌握職工的思想情緒波動(dòng)，做好教育安撫工作，讓職工以積極、穩(wěn)定、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，全身心地投入到自己所承擔(dān)的工作當(dāng)中，確保每個(gè)職工自身、每個(gè)工作環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)事故隱患。

處在困境中的企業(yè)在安全責(zé)任上決不能缺失，要將所負(fù)的責(zé)任落實(shí)在工作中。要切實(shí)執(zhí)行好“五落實(shí)五到位”規(guī)定，全面落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求，認(rèn)真履行好企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的相應(yīng)職責(zé)，既對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，也對(duì)職工負(fù)責(zé)，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。（李葉明）

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