3月13日，記者從有關部門獲悉，為明確煙臺市各級政府(管委)及有關部門、單位的安全生產工作職責，煙臺市制定《煙臺市安全生產行政責任制規(guī)定》。從本月開始，煙臺市行政區(qū)域內各級政府(管委)及有關部門、單位(以下簡稱有關部門)落實安全生產行政責任制，應當堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責的原則。一旦出了安全生產事故，將對行政責任主體“追責”。

?? 明確安全生產工作職責

???記者了解到，《規(guī)定》對市政府和各縣市區(qū)政府(管委)、市安監(jiān)部門、市發(fā)展改革委等30多個市直部門以及各縣市區(qū)政府(管委)相關部門的安全生產工作的職責進行了明確。以市旅游局為例， 《規(guī)定》明確，市旅游局履行下列安全生產工作職責：負責旅游安全的綜合協(xié)調和監(jiān)督管理，指導旅游突發(fā)事件應急救援工作;負責旅行社安全生產監(jiān)督管理，督促、檢查旅游業(yè)生產經營單位(旅行社、旅游星級飯店、旅游A級景區(qū)等)落實有關安全制度和措施;會同有關部門對旅游安全實行綜合治理，配合有關部門加強旅游客運安全管理;負責全市旅游安全管理的宣傳、教育、培訓工作。

安全生產監(jiān)督管理體制，堅持屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結合、以屬地監(jiān)管為主。安全生產工作實行一崗雙責制度。

至少召開1次工作會議

《規(guī)定》要求市、縣政府應當每季度至少召開1次安全生產工作會議，分析、部署本轄區(qū)防范生產安全事故工作。

各縣市區(qū)政府(管委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和市縣政府有關部門，如有下列五種情形之一的，實行安全生產“一票否決”：本轄區(qū)和本行業(yè)、領域事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)超過年度安全生產控制考核指標的;縣市區(qū)年度內發(fā)生重大及以上生產安全事故或發(fā)生2起及以上較大生產安全事故的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)生較大及以上生產安全事故或連續(xù)發(fā)生死亡事故的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)生較大及以上生產安全事故或連續(xù)發(fā)生死亡事故的;市縣政府有關部門因監(jiān)管不到位，導致分管行業(yè)、領域內發(fā)生造成重大惡劣社會影響生產安全責任事故的;安全生產目標責任考核不合格的。

而各級政府(管委)和有關部門未按照本規(guī)定履行安全生產工作職責，有下列情形之一的，由上級政府(管委)給予通報，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：未依法履行涉及安全生產的行政許可、行政執(zhí)法職責，造成嚴重后果的;未依法履行重大事故隱患監(jiān)督管理職責的;未有效組織或者參與事故救援，導致人員傷亡或者財產損失擴大的;對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的;阻撓、干涉事故調查處理或者責任追究的;有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的

（姜曉）

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