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【五大理念、四大行動(dòng)將為中阿共建“一帶一路”奏響新的時(shí)代強(qiáng)音，推動(dòng)中阿各領(lǐng)域合作加速發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)中阿全面合作、共同發(fā)展戰(zhàn)略合作關(guān)系的美好未來(lái)】

在中阿開(kāi)啟外交關(guān)系60年之際，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人首次登上阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟總部講臺(tái)——1月21日，習(xí)近平主席在阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟總部發(fā)表題為《共同開(kāi)創(chuàng)中阿關(guān)系的美好未來(lái)》的重要演講，闡述中國(guó)的中東政策主張，提出中阿共建“一帶一路”和平、創(chuàng)新、引領(lǐng)、治理、交融的五大理念，開(kāi)展促進(jìn)穩(wěn)定、創(chuàng)新合作、產(chǎn)能對(duì)接、增進(jìn)友好四大行動(dòng)，并宣布了中國(guó)面向中東、阿拉伯國(guó)家的一系列重要合作舉措。

2014年，北京，習(xí)近平主席在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上提出中阿共建“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并提出構(gòu)建中阿“1 2 3”合作格局。2016年，開(kāi)羅，習(xí)近平主席為中阿共建“一帶一路”的行動(dòng)落實(shí)開(kāi)啟新篇章，也為“十三五”伊始中國(guó)同阿拉伯國(guó)家進(jìn)一步對(duì)接中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮注入新動(dòng)力。

中阿共建“一帶一路”，要通過(guò)互利合作深化地區(qū)利益融合，在共同發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同安全。和平與發(fā)展是世界的主題。沒(méi)有和平，中國(guó)同阿拉伯國(guó)家都不可能順利發(fā)展。沒(méi)有發(fā)展，中國(guó)同阿拉伯國(guó)家都不可能實(shí)現(xiàn)持久和平。長(zhǎng)期以來(lái)，阿拉伯國(guó)家始終走不出“中東之亂”的怪圈，問(wèn)題的根子在發(fā)展。共建“一帶一路”在實(shí)現(xiàn)中阿互利共贏的同時(shí)，也將幫助中東國(guó)家密切經(jīng)濟(jì)合作紐帶，提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化水平，用發(fā)展繁榮抑制動(dòng)蕩沖突的因子。

中阿共建“一帶一路”，要?jiǎng)?chuàng)新合作思路，釋放合作潛能，培育新的經(jīng)濟(jì)合作增長(zhǎng)點(diǎn)。阿拉伯國(guó)家是中國(guó)最主要的能源合作伙伴、重要的工程承包和海外投資市場(chǎng)。雙方在能源、金融、航天等領(lǐng)域合作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。當(dāng)前，中國(guó)和阿拉伯國(guó)家都處在工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，都面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的重任，雙方要打造“石油 ”合作模式，構(gòu)建互惠互利、安全可靠、長(zhǎng)期友好的能源戰(zhàn)略合作關(guān)系；要打造高水平的自由貿(mào)易區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)，為對(duì)接產(chǎn)能合作提供堅(jiān)實(shí)的合作平臺(tái)；要打造市場(chǎng)化、可持續(xù)的融資模式，拓寬融資渠道，破解重大合作項(xiàng)目融資瓶頸；要打造核能、航天、新能源等高新領(lǐng)域合作亮點(diǎn)，提升中阿務(wù)實(shí)合作的層次和水平。

中阿共建“一帶一路”，要加強(qiáng)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流，在自主探索的道路上結(jié)伴同行。世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展道路，只有能持續(xù)造福人民的發(fā)展道路，才是最有生命力的。中國(guó)將建立“中阿改革發(fā)展研究中心”，體現(xiàn)了雙方攜手探索發(fā)展道路的意愿和決心。只有植根于自身深厚的歷史淵源、擁有扎實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、反映本國(guó)人民的廣泛意愿，才能找到符合本國(guó)國(guó)情的改革、發(fā)展、穩(wěn)定之路，才能找到長(zhǎng)治久安的安身立命之本。

中阿共建“一帶一路”，要加強(qiáng)文明對(duì)話(huà)，融匯民心，凝聚民智，讓中阿關(guān)系澤遠(yuǎn)流長(zhǎng)。“一帶一路”建設(shè)，倡導(dǎo)不同文明、不同文化要“交而通”，而不是“交而惡”。習(xí)近平主席在演講中宣布，中國(guó)將實(shí)施增進(jìn)友好的“百千萬(wàn)”工程，著眼文明互鑒，覆蓋典籍互譯、智庫(kù)對(duì)接、人員培訓(xùn)、藝術(shù)家互訪(fǎng)等多項(xiàng)內(nèi)容，一系列舉措將在中阿人民特別是青年心中播撒下團(tuán)結(jié)友好的種子，讓人才和思想在“一帶一路”上流動(dòng)。

不久前，中國(guó)政府發(fā)布《中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家政策文件》，為中阿互利合作勾勒嶄新輪廓，繪就美好藍(lán)圖。今天，習(xí)近平主席提出的五大理念、四大行動(dòng)將為中阿共建“一帶一路”奏響新的時(shí)代強(qiáng)音，推動(dòng)中阿各領(lǐng)域合作加速發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)中阿全面合作、共同發(fā)展戰(zhàn)略合作關(guān)系的美好未來(lái)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年01月22日 21 版）

【光明日?qǐng)?bào)·理論周刊·政治·學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神】

黨的十八屆五中全會(huì)指出：“黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南?！边@一重要論述，是我們深刻理解科學(xué)把握“四個(gè)全面”精髓的根本依據(jù)。理解和把握“四個(gè)全面”，必須緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一主題，緊緊扣住加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一關(guān)鍵，深入揭示“四個(gè)全面”是如何優(yōu)化治國(guó)理政、推進(jìn)中國(guó)發(fā)展的。

緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一主題

中國(guó)特色社會(huì)主義，是我們黨長(zhǎng)期奮斗取得的根本成就，是改革開(kāi)放以來(lái)黨和國(guó)家全部工作的總綱領(lǐng)，也是黨的十八大以來(lái)一系列理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的總主題。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，正是緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義這一總主題，深刻指明了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利要解決的最關(guān)鍵問(wèn)題。

全面建成小康社會(huì)，是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的關(guān)鍵性戰(zhàn)略目標(biāo)?！皟蓚€(gè)一百年、一個(gè)中國(guó)夢(mèng)”，是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的戰(zhàn)略目標(biāo)體系；而在這一目標(biāo)體系中，全面建成小康社會(huì)，是最基礎(chǔ)最關(guān)鍵的目標(biāo)。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。

全面深化改革，是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的關(guān)鍵性戰(zhàn)略動(dòng)力。當(dāng)前我國(guó)各項(xiàng)改革事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，必須堅(jiān)持全面深化改革，通過(guò)各個(gè)領(lǐng)域的改革相互促進(jìn)、協(xié)同推進(jìn)、形成合力，沖破思想觀念的障礙、破除體制機(jī)制的弊端、突破利益固化的藩籬，切實(shí)解決好國(guó)家治理現(xiàn)代化的問(wèn)題，確保中國(guó)特色社會(huì)主義順利開(kāi)拓前進(jìn)。

全面依法治國(guó)，是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的關(guān)鍵性戰(zhàn)略舉措。法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是謀求國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革，都離不開(kāi)全面推進(jìn)依法治國(guó)；全面深化改革和全面依法治國(guó)猶如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之雙輪，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

全面從嚴(yán)治黨，是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的關(guān)鍵性戰(zhàn)略保障。推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新發(fā)展、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，把全面從嚴(yán)治黨更加緊迫地提到全黨面前。全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在于我們黨緊緊依靠全國(guó)各族人民，凝聚起中國(guó)力量；全面深化改革，關(guān)鍵在于我們黨始終走在時(shí)代前列，堅(jiān)定不移地走改革開(kāi)放之路；全面依法治國(guó)，關(guān)鍵在于我們黨正確處理黨與法的關(guān)系，把依法治國(guó)方略真正落到實(shí)處?？傊芊袢鎻膰?yán)治黨，直接關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義能否在新的起點(diǎn)上勝利開(kāi)拓前進(jìn)。

　緊緊扣住加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一關(guān)鍵

加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)。今天，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央不負(fù)歷史的重托和人民的期望，殫精竭慮、統(tǒng)籌謀劃，踏石留印、抓鐵有痕，有力開(kāi)辟了通過(guò)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新境界。

人的現(xiàn)代化：全面建成小康社會(huì)的新境界。實(shí)現(xiàn)人的解放和自由全面發(fā)展，是社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)與實(shí)質(zhì)。全面建成小康社會(huì)，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是人，其核心價(jià)值取向是人的解放和人的自由全面發(fā)展。從小康之家、小康社會(huì)，到全面建設(shè)小康社會(huì)，再到全面建成小康社會(huì)；從全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，到全面建成小康社會(huì)的決勝階段——30多年來(lái)，“小康”目標(biāo)逐步豐富和不斷升華的過(guò)程，更加凸顯了實(shí)現(xiàn)人的解放和全面自由發(fā)展的價(jià)值追求，是對(duì)以人為中心的現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的深刻把握。

制度現(xiàn)代化：全面深化改革的新境界?，F(xiàn)代化的本質(zhì)是制度現(xiàn)代化。制度現(xiàn)代化的本質(zhì)特征是人民民主。確保人民真正享有管理國(guó)家和社會(huì)的主人權(quán)利，是在全面深化改革中推進(jìn)制度現(xiàn)代化的根本價(jià)值指向。歷史與現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐表明，不著力推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)制度現(xiàn)代化，其他方面的現(xiàn)代化不可能持久，甚至不可能成立。正是從這個(gè)根本意義上說(shuō)，國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)是制度現(xiàn)代化。

法治現(xiàn)代化：全面依法治國(guó)的新境界。法治政治，早已有之。問(wèn)題的要害在于，我們需要什么樣的法治、要走什么樣的法治之路。民主是法治的靈魂，現(xiàn)代法治離不開(kāi)現(xiàn)代民主；法治是民主的保障，依法治國(guó)的本質(zhì)在于將人民的權(quán)力固定化、規(guī)范化，為人民管理國(guó)家和社會(huì)提供根本保障。全面依法治國(guó)開(kāi)辟當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)代化新境界的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，是明確揭示必須堅(jiān)定不移地走以人民民主為主體的社會(huì)主義法治現(xiàn)代化道路。民主與法治不可分割，制度現(xiàn)代化與法治現(xiàn)代化相輔相成。

黨的建設(shè)現(xiàn)代化：全面從嚴(yán)治黨的新境界。領(lǐng)導(dǎo)著中國(guó)現(xiàn)代化歷史重任的中國(guó)共產(chǎn)黨，正面臨著提升自身建設(shè)現(xiàn)代化的艱巨任務(wù)。所謂實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)現(xiàn)代化，就是要通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，確保黨的先進(jìn)性和純潔性，使我們黨經(jīng)得起執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開(kāi)放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)，消除黨內(nèi)存在的體制、制度弊端和精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，自覺(jué)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使黨始終走在現(xiàn)代化前列。

優(yōu)化治國(guó)理政推進(jìn)中國(guó)發(fā)展的新理念新方略

如何更好地治國(guó)理政，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康，始終是我們黨執(zhí)政以后面臨的最重大課題。推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新發(fā)展、開(kāi)辟中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化新境界，說(shuō)到底就是一種不斷優(yōu)化治國(guó)理政的過(guò)程。本著勇于擔(dān)當(dāng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神和謀劃大局、統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略眼光，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央在優(yōu)化治國(guó)理政方面提出了一系列新理念，采取了一系列新舉措，實(shí)施了一系列新方略，卓有成效地將黨和國(guó)家各項(xiàng)工作推向前進(jìn)?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，正是優(yōu)化治國(guó)理政新理念新思想新方略的集中體現(xiàn)。

優(yōu)化治國(guó)理政，必須確立科學(xué)的治理目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)，是既具有重大現(xiàn)實(shí)意義又具有深遠(yuǎn)歷史影響的戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)于現(xiàn)實(shí)，能否如期全面建成小康社會(huì)，直接關(guān)系到能否進(jìn)一步凝聚起中國(guó)力量，振奮起中國(guó)精神，更好地走好中國(guó)道路；對(duì)于未來(lái)，能否如期全面建成小康社會(huì)，直接關(guān)系到能否順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)；對(duì)于世界，能否全面建成小康社會(huì)，直接關(guān)系到中國(guó)發(fā)展能否大踏步跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，進(jìn)一步釋放中國(guó)特色社會(huì)主義在世界舞臺(tái)上的凝聚力、影響力、號(hào)召力。黨的十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步制定了到2020年全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，高屋建瓴地確立了六大發(fā)展原則和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，深刻體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央優(yōu)化治國(guó)理政的寬廣戰(zhàn)略視野。

優(yōu)化治國(guó)理政，必須激活內(nèi)在的治理動(dòng)力。全面深化改革，是以推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)制度現(xiàn)代化為目標(biāo)的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)代中國(guó)一切事業(yè)發(fā)展，不是靠外在的壓力，而是靠?jī)?nèi)在的動(dòng)力?！案母镩_(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源”，是“大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶”。以全面深化改革推進(jìn)國(guó)家治理，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從而促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度進(jìn)一步走向完善與定型，深刻展示了以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央優(yōu)化治國(guó)理政的高超戰(zhàn)略水平。

優(yōu)化治國(guó)理政，必須開(kāi)辟有效的治理路徑。全面依法治國(guó)，是依靠民主和法治的力量治理國(guó)家和社會(huì)的有效路徑?？v觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家，都無(wú)不是較好地解決了法治與人治的關(guān)系，堅(jiān)持依法治國(guó)；反之，一些國(guó)家在走向現(xiàn)代化過(guò)程中陷入這樣那樣的“陷阱”，出現(xiàn)這樣那樣的政治危機(jī)，究其根源都無(wú)不是嚴(yán)重忽視法治的結(jié)果。正是在深入總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)尤其是世界社會(huì)主義正反經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，習(xí)近平精辟指出：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國(guó)理政最大最重要的規(guī)矩?！卑讶嬉婪ㄖ螄?guó)作為謀求長(zhǎng)治久安、造福子孫萬(wàn)代的根本大計(jì)，深刻反映了以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央優(yōu)化治國(guó)理政的博大戰(zhàn)略情懷。

優(yōu)化治國(guó)理政，必須抓住關(guān)鍵的治理環(huán)節(jié)。全面從嚴(yán)治黨，是確保我們黨始終走在時(shí)代前列、始終不脫離人民群眾的重要關(guān)鍵。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國(guó)，是我們黨履行好執(zhí)政興國(guó)重任的兩個(gè)基本方面，兩者相輔相成、不可或缺。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，這既是全面從嚴(yán)治黨的基本要求，又是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的深刻體現(xiàn)。把全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，以全面從嚴(yán)治黨確保全面依法治國(guó)，深刻彰顯了以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央優(yōu)化治國(guó)理政的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)略定力。　（包心鑒 作者系濟(jì)南大學(xué)政法學(xué)院教授）

原題：莫讓雜音侵蝕了反腐“獲得感”

????????? ——正本清源說(shuō)反腐①

【依法正風(fēng)反腐，才能從根本上守護(hù)廣大人民群眾的切身利益，才能讓30多年改革成果不會(huì)付諸東流】

對(duì)于持續(xù)不斷的正風(fēng)反腐，群眾有何感受和期待？細(xì)微之處見(jiàn)人心：連續(xù)幾年的全國(guó)兩會(huì)調(diào)查，反腐話(huà)題都高居前列；不久前的“漢語(yǔ)盤(pán)點(diǎn)2015”，“廉”當(dāng)選為年度國(guó)內(nèi)字。凡此種種都說(shuō)明，黨的十八大以來(lái)的正風(fēng)反腐，已經(jīng)成為當(dāng)下中國(guó)最能凝聚人心、激濁揚(yáng)清的力量。

然而與此同時(shí)，也有些人認(rèn)為，反腐敗和群眾利益無(wú)關(guān)。持這種論點(diǎn)者認(rèn)為，反腐只是“高層政治”，對(duì)群眾切身利益沒(méi)有增進(jìn)。不得不說(shuō)，這種說(shuō)法割裂了反腐敗斗爭(zhēng)和人民群眾的有機(jī)聯(lián)系，沒(méi)有看到正風(fēng)反腐背后的政治邏輯和人心期待。

孔子說(shuō)，“吾觀于鄉(xiāng)，而知王道之易易也”。反腐敗斗爭(zhēng)成效如何，從社會(huì)風(fēng)氣的變遷中就能窺見(jiàn)一斑。三年多來(lái)，從“天價(jià)粽子”“黃金月餅”的下架，到私人會(huì)所的匿跡，再到之前讓人望而卻步的高檔飯店改走平民路線(xiàn)，社會(huì)風(fēng)氣在細(xì)微之處的改變，折射出政治風(fēng)氣的煥然一新。改變背后，正是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的持續(xù)發(fā)力。而最有說(shuō)服力的感受，來(lái)自那些經(jīng)常與政府部門(mén)打交道的企業(yè)和個(gè)人：原來(lái)需要半年的審批，不到一個(gè)月就下來(lái)了；到窗口單位辦事，工作人員不再“冷冰冰”；“托關(guān)系、找路子”也不再成為煩惱……中國(guó)社會(huì)幾年來(lái)的變化，讓群眾感到便利舒心的舉措，又有哪一件和正風(fēng)反腐無(wú)關(guān)？

對(duì)中國(guó)發(fā)展有深入了解的人都會(huì)承認(rèn)，改革事業(yè)始終是全體人民的最大利益。這一最大利益不是一小部分人的發(fā)財(cái)致富，更不是以不正當(dāng)?shù)姆绞街\取不義之財(cái)，而是讓所有人都能獲得人生出彩的機(jī)會(huì)。確保今天的全面深化改革事業(yè)掃除各種利益藩籬、破冰前行，離不開(kāi)一支風(fēng)清氣正、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，必須依法正風(fēng)反腐。唯有如此，才能從根本上守護(hù)廣大人民群眾的切身利益，才能防止30多年改革成果付諸東流。這一正風(fēng)反腐的“大邏輯”，需要反復(fù)申說(shuō)。

也要看到，部分群眾認(rèn)為“反腐與群眾利益無(wú)關(guān)”，某種程度上是問(wèn)題的反映，是責(zé)任傳導(dǎo)不到位造成的，對(duì)此我們不必諱言。有些地方，吃拿卡要沒(méi)有了，但變相的刁難出現(xiàn)了；“人情”和“面子”的干擾少了，但不作為現(xiàn)象突出了；一些領(lǐng)導(dǎo)干部嘴上喊得響了，卻遲遲不見(jiàn)行動(dòng)。凡此種種，直接損害了群眾的獲得感，也大大削弱了正風(fēng)反腐帶來(lái)的正面效應(yīng)。對(duì)此，應(yīng)該做的不是降低正風(fēng)反腐的力度，而是恰恰相反。通過(guò)增強(qiáng)各級(jí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，將責(zé)任傳導(dǎo)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能改變“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”的現(xiàn)象。通過(guò)解決各級(jí)黨組織，特別是縣及以下基層黨組織責(zé)任“虛抓空轉(zhuǎn)”的問(wèn)題，才能讓群眾切實(shí)感受到正風(fēng)反腐的效果。

三年多來(lái)的實(shí)踐證明，凡是正風(fēng)反腐抓得好的地方和領(lǐng)域，群眾的各項(xiàng)權(quán)益就能得到更好保障。這不僅僅是因?yàn)?，正風(fēng)反腐讓群眾增強(qiáng)了對(duì)黨的信心，本身就是一種很大的心理獲得感；還因?yàn)?，舉凡與群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，不論衣食住行，還是醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等，滿(mǎn)意度的提升都有賴(lài)于更加廉潔高效的干部隊(duì)伍。正因如此，中央才一再?gòu)?qiáng)調(diào)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打。政治生態(tài)得到不斷凈化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加健康發(fā)展，廣大群眾才能通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，享受得到實(shí)實(shí)在在的成果。這是中國(guó)正風(fēng)反腐背后的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，更是中國(guó)正風(fēng)反腐的群眾基礎(chǔ)。

“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬(wàn)民悅。”人心向背是最大的政治，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，是中央一貫的主張。三年多來(lái)，群眾對(duì)反腐敗的認(rèn)同感和獲得感越來(lái)越高。“歪風(fēng)邪氣在不斷消散、清風(fēng)正氣在不斷上升、好傳統(tǒng)好作風(fēng)在不斷回歸”，逐漸成為主流認(rèn)識(shí)。未來(lái)，在“不敢腐”的基礎(chǔ)上，還須完善“不能腐”“不想腐”的機(jī)制，同時(shí)更好地發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，由此群眾就不僅會(huì)持續(xù)有獲得感，而且會(huì)成為正風(fēng)反腐的積極推動(dòng)者。

治國(guó)理政新理念的產(chǎn)生，既是準(zhǔn)確把握科學(xué)世界觀和認(rèn)識(shí)論的結(jié)果，也是嫻熟運(yùn)用科學(xué)方法論的結(jié)晶。習(xí)近平同志提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，不僅實(shí)現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和升華，實(shí)現(xiàn)了我們黨治國(guó)理政思想理論的新飛躍，而且成為今日中國(guó)馬克思主義方法論的集中體現(xiàn)。“工欲善其事，必先利其器?！闭J(rèn)識(shí)把握五大發(fā)展理念所蘊(yùn)涵和彰顯的科學(xué)方法論，對(duì)于我們完整理解五大發(fā)展理念，在“十三五”時(shí)期開(kāi)好局起好步，推動(dòng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的這場(chǎng)深刻革命，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，都具有重要意義。

馬克思主義科學(xué)方法論的創(chuàng)造性運(yùn)用

今天，認(rèn)識(shí)把握中國(guó)發(fā)展的大局大勢(shì)，是從規(guī)律出發(fā)、弘揚(yáng)唯物辯證法還是搞別的，既是一個(gè)重大的認(rèn)識(shí)論問(wèn)題，也是一個(gè)重要的方法論問(wèn)題。五大發(fā)展理念所蘊(yùn)涵和彰顯的世界觀、認(rèn)識(shí)論和方法論，對(duì)此作出了堅(jiān)定而科學(xué)的回答。

深入把握“三大規(guī)律”的科學(xué)理念。認(rèn)識(shí)把握規(guī)律是思考發(fā)展問(wèn)題的前提。尊重規(guī)律，遵循規(guī)律，不斷深化對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)把握，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政的一大特點(diǎn)。五大發(fā)展理念提出以來(lái)，國(guó)內(nèi)外反響強(qiáng)烈，黨內(nèi)外普遍稱(chēng)贊，認(rèn)為這是符合發(fā)展規(guī)律，符合人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)理念，在思想認(rèn)識(shí)和理論方法上都是正確的。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到今天，社會(huì)主義發(fā)展到今天，共產(chǎn)黨執(zhí)政到今天，我們?cè)絹?lái)越明白，不創(chuàng)新就會(huì)死路一條，不協(xié)調(diào)就會(huì)分崩離析，不綠色就會(huì)天怒人怨，不開(kāi)放就會(huì)自生自滅，不共享就會(huì)天下大亂；只有走創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展路子，才能走出一條健康之路、富強(qiáng)之路、光明之路。我們之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)合目的合規(guī)律這“兩合”，是因?yàn)椤昂夏康摹敝饕鉀Q一個(gè)“要”或“要什么”“要得合理不合理”的問(wèn)題，“合規(guī)律”主要解決一個(gè)“能”或“不能”的問(wèn)題?，F(xiàn)在，溫飽問(wèn)題解決了，建成一個(gè)什么樣的小康社會(huì)、怎樣建成這個(gè)小康社會(huì)提上了重要議事日程，成為關(guān)系發(fā)展全局的頭號(hào)課題。習(xí)近平同志指出：“準(zhǔn)確把握我國(guó)不同發(fā)展階段的新變化新特點(diǎn)，使主觀世界更好符合客觀實(shí)際，按照實(shí)際決定工作方針，這是我們必須牢牢記住的工作方法?！被谶@一科學(xué)方法論提出的五大發(fā)展理念，正當(dāng)其時(shí)、恰逢其時(shí)，實(shí)現(xiàn)了客觀決定性與主觀能動(dòng)性、合目的與合規(guī)律、“要”與“能”的有機(jī)統(tǒng)一。

科學(xué)運(yùn)用唯物辯證法的最新成果。唯物辯證法是思考發(fā)展問(wèn)題的根本方法。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)。唯物辯證法主張，對(duì)待矛盾的正確態(tài)度，應(yīng)該是直面矛盾，運(yùn)用矛盾相輔相成的特性，在解決矛盾過(guò)程中推動(dòng)事物發(fā)展。對(duì)處于改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期、風(fēng)險(xiǎn)疊加期的當(dāng)今中國(guó)來(lái)說(shuō)，在直面矛盾、解決矛盾中攻堅(jiān)克難、化解風(fēng)險(xiǎn)，顯得尤為重要。五大發(fā)展理念的提出，正是基于這一規(guī)律性認(rèn)識(shí)：創(chuàng)新發(fā)展針對(duì)全球科技競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈與我國(guó)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)的突出矛盾，注重解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題；協(xié)調(diào)發(fā)展針對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)與不同區(qū)域、領(lǐng)域之間發(fā)展不平衡的突出矛盾，注重增強(qiáng)發(fā)展的整體性；綠色發(fā)展針對(duì)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與資源、環(huán)境瓶頸制約之間的突出矛盾，注重實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)安全雙贏；開(kāi)放發(fā)展針對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)面臨深刻變局與我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平總體不高的突出矛盾，注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題；共享發(fā)展針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大與分配不公的突出矛盾，注重解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。五大發(fā)展理念是我們黨運(yùn)用唯物辯證法分析解決我國(guó)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的產(chǎn)物，凸顯馬克思主義科學(xué)方法論的精髓，體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人干事創(chuàng)業(yè)的基本方法論，是全面建成小康社會(huì)最新最好的發(fā)展理念。

堅(jiān)持黨的思想路線(xiàn)的時(shí)代典范。堅(jiān)持黨的思想路線(xiàn)是思考發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵。習(xí)近平同志指出，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，都必須堅(jiān)持和把握黨的思想路線(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)事求是是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法；堅(jiān)持實(shí)事求是，要不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。發(fā)展是一個(gè)不斷變化的過(guò)程，發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件不會(huì)一成不變，發(fā)展理念也不會(huì)一成不變。面對(duì)新的發(fā)展實(shí)踐，有些東西過(guò)去有效，現(xiàn)在未必有效；有些過(guò)去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢(shì)在必行；有些過(guò)去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。新形勢(shì)下，我國(guó)發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境都在發(fā)生深刻變化，迫切要求我們解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)地分析主要矛盾，認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律，解決突出問(wèn)題，刷新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)發(fā)展全局的深刻變革。明者因時(shí)而變，智者隨事而治。五大發(fā)展理念體現(xiàn)馬克思主義的鮮明理論品格，成為堅(jiān)持黨的思想路線(xiàn)的時(shí)代典范。

我們黨科學(xué)思維方式的創(chuàng)造性運(yùn)用

方法論是思維方式的理論基礎(chǔ)，思維方式是方法論的具體運(yùn)用。今天，我們應(yīng)以什么樣的思維方式推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)？五大發(fā)展理念所蘊(yùn)含的思維方式給予了明確回答和鮮明示范。

彰顯戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維是管總的、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，是圍繞全局性、長(zhǎng)期性的重大問(wèn)題進(jìn)行籌劃與指導(dǎo)的思維方式，是馬克思主義系統(tǒng)方法論在思維方式上的體現(xiàn)。一個(gè)國(guó)家要在紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下站穩(wěn)腳跟、謀求發(fā)展，就一刻也離不開(kāi)戰(zhàn)略思維。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)世界上人口最多的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略思維更是不可或缺。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望?！蔽宕蟀l(fā)展理念關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局，是戰(zhàn)略思維在發(fā)展問(wèn)題上的充分彰顯：創(chuàng)新發(fā)展就是要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源；協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)調(diào)牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系；綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)圍繞促進(jìn)人與自然和諧，推動(dòng)綠色富國(guó)、綠色惠民；開(kāi)放發(fā)展強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，以擴(kuò)大開(kāi)放帶動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展；共享發(fā)展強(qiáng)調(diào)滿(mǎn)足公平正義這一社會(huì)主義的本質(zhì)要求，為國(guó)家發(fā)展培育最深厚的偉力?！暗谝弧薄昂诵摹薄翱傮w”“基本”“本質(zhì)”這一系列關(guān)鍵詞，充分展示了五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略特性和全局意義，體現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)謀劃。

彰顯創(chuàng)新思維。創(chuàng)新思維是推陳出新、求新求變的思維方式。習(xí)近平同志指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝?！痹谛乱惠喛萍几锩拇蟪敝校l(shuí)能占據(jù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能搶得發(fā)展先機(jī)、贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。五大發(fā)展理念是創(chuàng)新成果、是運(yùn)用創(chuàng)新思維的范本，不僅把創(chuàng)新放在首位，而且其他四大發(fā)展理念都體現(xiàn)創(chuàng)新、貫通創(chuàng)新精神。比如，協(xié)調(diào)發(fā)展理念以改革創(chuàng)新為基本原則，作出打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式、培育新型文化業(yè)態(tài)等諸多科學(xué)安排；綠色發(fā)展理念代表時(shí)代發(fā)展新潮流，意味著思維方式、價(jià)值取向、生活方式的全面變革和刷新；開(kāi)放發(fā)展理念著眼開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面，內(nèi)在要求形成對(duì)外開(kāi)放新體制、打造全面開(kāi)放新格局；共享發(fā)展理念致力滿(mǎn)足人民的新需求新期待，包含著一系列促進(jìn)基本公共服務(wù)全域覆蓋、逐步均衡的新探索和新要求。創(chuàng)新思維猶如一條紅線(xiàn)，貫穿于五大發(fā)展理念中，使之相互貫通、相輔相成，使五大發(fā)展理念成為我們時(shí)代發(fā)展的旗幟，必將指引我國(guó)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

彰顯全球思維。全球思維要求立足本國(guó)、放眼世界，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)推進(jìn)、各國(guó)文化交流交融不斷加深、社會(huì)信息化進(jìn)程日新月異，世界越來(lái)越像一個(gè)“雞犬之聲相聞”的“地球村”，各國(guó)已成為唇齒相依的命運(yùn)共同體。習(xí)近平同志指出：“我們要堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移走自己的路，同時(shí)我們要樹(shù)立世界眼光，更好把國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)一起來(lái)，把中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來(lái)”。五大發(fā)展理念具有宏闊的國(guó)際視野、世界眼光，鮮明標(biāo)注“世界歷史”的思域與視域，無(wú)論創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展還是共享發(fā)展，無(wú)不深刻體現(xiàn)世界發(fā)展的潮流所向、脈動(dòng)所在，無(wú)不體現(xiàn)中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展的“公約數(shù)”；開(kāi)放發(fā)展，則更著眼于用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的必然結(jié)論。五大發(fā)展理念既是對(duì)全球治理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)提煉，又是對(duì)全球發(fā)展理念的深化和升華；既促進(jìn)中國(guó)與世界互聯(lián)互通、良性互動(dòng)，又為全球治理提供新理念、作出新貢獻(xiàn)。

習(xí)近平同志高度重視對(duì)馬克思主義方法論的掌握與運(yùn)用，重視科學(xué)思維方式的創(chuàng)新，要求黨員干部掌握辯證思維、歷史思維、系統(tǒng)思維和底線(xiàn)思維等思維方式，用活用足科學(xué)方法論和科學(xué)思維方式，促進(jìn)內(nèi)因發(fā)生變化，豐富和改造主觀世界、推動(dòng)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

按內(nèi)在聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的原則貫徹好五大發(fā)展理念

今天，我們?cè)诜椒ㄕ撋先绾呜瀼芈鋵?shí)好五大發(fā)展理念？就是要堅(jiān)持馬克思主義方法論和內(nèi)在聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的原則，運(yùn)用我們黨的科學(xué)思維方式，做到堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一、堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)和放眼全球相統(tǒng)籌、堅(jiān)持全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)、堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一。目標(biāo)導(dǎo)向著眼未來(lái)，問(wèn)題導(dǎo)向注重當(dāng)下。目標(biāo)就是前進(jìn)方向、就是問(wèn)題和矛盾解決的預(yù)期結(jié)果，目標(biāo)中包含著矛盾解決的路線(xiàn)圖、時(shí)間表；問(wèn)題就是疑難、就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾，問(wèn)題中包含著矛盾解決的方案與目標(biāo)。改革和發(fā)展由問(wèn)題和矛盾倒逼形成，在解決問(wèn)題和矛盾中向前推進(jìn)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，需要我們緊緊圍繞五大發(fā)展理念，牢牢把握“十三五”這個(gè)解決突出問(wèn)題和矛盾的重要窗口期，牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)重要抓手，增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的憂(yōu)患意識(shí)與緊迫感，既從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)倒推，厘清到各時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的任務(wù)；又從迫切需要解決的問(wèn)題順推，明確破解難題的途徑和辦法。

堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)和放眼全球相統(tǒng)籌。古希臘有個(gè)神話(huà)，大英雄安泰的雙腳只要觸地就能吸取巨大能量、永不可戰(zhàn)勝，雙腳離地則失去力量。這啟示我們，不能脫離現(xiàn)實(shí)國(guó)情和階段性特征談發(fā)展。在中國(guó)命運(yùn)與世界命運(yùn)緊密相依的新形勢(shì)下，立足國(guó)內(nèi)與放眼全球決不能彼此割裂、相互分離。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，更好參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)和放眼全球相統(tǒng)籌，需要我們既以新理念主動(dòng)適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，又從全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中進(jìn)行謀劃，重視提高在全球范圍配置資源的能力。

堅(jiān)持全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)。五大發(fā)展理念主題主旨相通、目標(biāo)指向一致，既各有側(cè)重又相互支撐，共同構(gòu)成了一個(gè)開(kāi)辟未來(lái)發(fā)展前景的頂層設(shè)計(jì)、構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)化的邏輯體系。貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，應(yīng)樹(shù)立全面系統(tǒng)的思維方式，不能顧此失彼，也不能相互替代。同時(shí)，堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面推進(jìn)。這需要我們既著眼于全面推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，又突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域，集中攻關(guān)，提出可行思路和務(wù)實(shí)舉措。應(yīng)緊緊扭住短板、全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章。無(wú)論是制定具體規(guī)劃，還是出臺(tái)政策措施、完善體制機(jī)制，都應(yīng)著力補(bǔ)短板、解難題，在攻堅(jiān)克難中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)同性、平衡性。

堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。五大發(fā)展理念是在深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性；也是圍繞我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的，具有鮮明現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性。貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，應(yīng)堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，從深入把握“三大規(guī)律”、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度來(lái)看問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)展思路和發(fā)展舉措的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性；針對(duì)發(fā)展中的突出問(wèn)題制定行之有效的方案和舉措，做到可操作、能檢查、易評(píng)估。圖難其于易，為大其于細(xì)。只要我們堅(jiān)持大處著眼、小處著手，步步為營(yíng)、扎實(shí)推進(jìn)，五大發(fā)展理念就一定能轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展實(shí)踐、取得新的發(fā)展成效，實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展全局的深刻變革，全面建成創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的小康社會(huì)！

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年01月18日 07 版）

　　駝鈴悠悠傳千古，絲路合作譜新篇。2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪(fǎng)中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”）重大倡議，受到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。三年來(lái)，“一帶一路”倡議作為“新外交”貫徹落實(shí)“合作共贏”理念的支柱和骨干工程，特別是《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》發(fā)布以來(lái)，取得了實(shí)實(shí)在在進(jìn)展。

　　“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)”。就“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想而言，其絕不是中國(guó)一家的“獨(dú)奏”，而必須成為沿線(xiàn)國(guó)家的“合唱”。三年來(lái)，習(xí)近平主席就先后多次與有關(guān)國(guó)家元首和政府首腦進(jìn)行會(huì)晤，深入闡釋“一帶一路”的深刻內(nèi)涵和積極意義，并就共建“一帶一路”達(dá)成廣泛共識(shí)。截止目前，已經(jīng)有60多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)“一帶一路”的倡議，這些國(guó)家的總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別約占全球的63%和29%。

　　“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園”。以巴基斯坦瓜達(dá)爾港建設(shè)、“1號(hào)鐵路干線(xiàn)”工程順利推進(jìn)為標(biāo)志，三年來(lái)“一帶一路”建設(shè)務(wù)實(shí)推進(jìn)，已經(jīng)與部分國(guó)家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄，并同一些毗鄰國(guó)家簽署了地區(qū)合作和邊境合作的備忘錄以及經(jīng)貿(mào)合作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2015年前11個(gè)月，我國(guó)企業(yè)共對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)的49個(gè)國(guó)家進(jìn)行了直接投資，投資額合計(jì)140.1億美元，同比增長(zhǎng)達(dá)35.3%。

　　“天下兼相愛(ài)則治，交相惡則亂。”只有合作共贏，才能辦大事、辦好事、辦長(zhǎng)久之事。在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上習(xí)近平就曾強(qiáng)調(diào)指出，“一帶一路”是互利共贏之路。這三年，秉持和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏理念，確定了中方“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)同俄羅斯“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”建設(shè)對(duì)接、中方“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)與越南“兩廊一圈”建設(shè)對(duì)接等戰(zhàn)略性成果，合作共贏越來(lái)越成為各國(guó)共識(shí)。

　　“大河有水小河滿(mǎn)，小河有水大河滿(mǎn)”。先前在新加坡國(guó)立大學(xué)發(fā)表演講時(shí)習(xí)近平曾明確表示，歡迎周邊國(guó)家搭乘中國(guó)發(fā)展“快車(chē)”、“便車(chē)”。在“一帶一路”項(xiàng)目先行同時(shí)，中國(guó)就主動(dòng)拿出真金白銀，出資400億美元設(shè)立的絲路基金已經(jīng)順利啟動(dòng)，倡導(dǎo)成立1000億美金的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行也已正式開(kāi)業(yè)。再比如主辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理、倡議建設(shè)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”等等，盡皆顯示出中國(guó)的“大國(guó)責(zé)任”。

　　“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。”“一帶一路”是一條互尊互信之路，也是一條合作共贏之路，更是一條文明互鑒之路。站在新的起點(diǎn)，以共建“一帶一路”為契機(jī)，沿線(xiàn)國(guó)家若能做到平等協(xié)商，兼顧各方利益，反映各方訴求，攜手推動(dòng)更大范圍、更高水平、更深層次的大開(kāi)放、大交流、大融合，就必將形成更加緊密的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體，譜寫(xiě)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的輝煌篇章。

國(guó)家主席習(xí)近平即將開(kāi)啟對(duì)沙特、埃及和伊朗的國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，必將促進(jìn)中國(guó)與中東地區(qū)的戰(zhàn)略合作，對(duì)此中東國(guó)家各界充滿(mǎn)期待。埃及地區(qū)戰(zhàn)略研究中心首席研究員易卜拉欣·赫伊塔尼在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，“一帶一路”是共同發(fā)展的鑰匙，中東國(guó)家在“向東看”，對(duì)發(fā)展與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系興趣濃厚。他希望“一帶一路”與“向東看”有效對(duì)接，使中國(guó)和中東國(guó)家之間的合作不斷加強(qiáng)。

赫伊塔尼認(rèn)為，中國(guó)和中東地區(qū)經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性較強(qiáng)。海灣地區(qū)產(chǎn)油國(guó)資源豐富，供需兩端的能源合作關(guān)系穩(wěn)定。中國(guó)有一半以上的能源進(jìn)口來(lái)自中東地區(qū)，雙方能源戰(zhàn)略合作關(guān)系至關(guān)重要。沙特與中國(guó)合作興建的延布煉廠成為阿中能源戰(zhàn)略合作的延伸。這也體現(xiàn)了阿中合作的新趨勢(shì)：一方面，阿中傳統(tǒng)能源合作穩(wěn)固有力；另一方面，阿中貨物貿(mào)易、工程承包等非石油貿(mào)易的成果越來(lái)越顯著。

赫伊塔尼說(shuō)，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力處于國(guó)際領(lǐng)先水平，與之相關(guān)的裝備設(shè)備也具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，越來(lái)越多國(guó)家歡迎來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品和技術(shù)。從前，中東國(guó)家是歐美公司的“天下”；現(xiàn)在，在“一帶一路”倡議下，來(lái)自中國(guó)的投資和技術(shù)在中東遍地開(kāi)花?！爸袊?guó)提出的‘一帶一路’倡議是一串共同發(fā)展的鑰匙，和區(qū)域內(nèi)不同國(guó)家、不同國(guó)情對(duì)接，產(chǎn)生不少共贏的合作方案。近年來(lái)，中東國(guó)家在‘向東看’，對(duì)發(fā)展與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系興趣濃厚。如今‘向東看’的目光迎上了‘一帶一路’倡議，合作的共同愿望有了新平臺(tái)。從傳統(tǒng)的互補(bǔ)模式到今天的全面開(kāi)花，中國(guó)和中東國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷提升?！焙找了嵴f(shuō)。

“以埃及為例，我們正在規(guī)劃‘蘇伊士運(yùn)河走廊經(jīng)濟(jì)帶’，兩國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資領(lǐng)域的合作大有可為?！焙找了嵴f(shuō)，埃及經(jīng)歷了政治上的動(dòng)蕩，目前局勢(shì)趨于穩(wěn)定，但面臨的安全挑戰(zhàn)依然不小，近期國(guó)內(nèi)旅游因此受到創(chuàng)傷。目前，埃及當(dāng)局推出新首都工程、新蘇伊士運(yùn)河等一系列旨在刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程建設(shè)，暌違3年終于成立的埃及議會(huì)正在考慮全面修改投資法，以改善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境。“習(xí)近平主席到訪(fǎng)埃及將成為埃中兩國(guó)合作步入‘快車(chē)道’的助推劑，我們期望中國(guó)朋友助力埃及人民實(shí)現(xiàn)振興國(guó)家的夢(mèng)想?！?/p>

赫伊塔尼說(shuō)，中東國(guó)家雖然距離中國(guó)比較遙遠(yuǎn)，但以其重要的戰(zhàn)略地位成為“一帶一路”的一個(gè)亮點(diǎn)。近年來(lái)由于利比亞、敘利亞、也門(mén)等區(qū)域內(nèi)國(guó)家持續(xù)動(dòng)蕩，合作受到一定影響，但是中國(guó)一直在中東地區(qū)勸和促談，中國(guó)聲音、中國(guó)方案受到期待和歡迎，中國(guó)在中東問(wèn)題上一貫秉持公正、公平、客觀的立場(chǎng)，贏得了阿拉伯人民的信任和贊譽(yù)，雙方合作得以深入?！霸诤推脚c繁榮的道路上，中國(guó)與中東國(guó)家并肩同行。讓我們一起攜手，勾畫(huà)美好的未來(lái)?！?/p>

時(shí)光流轉(zhuǎn)進(jìn)入2016年，到了習(xí)近平主席首個(gè)任期的“新外交”向全國(guó)人民交出“中期答卷”的時(shí)候了。

我們看到，在習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)下，新時(shí)期的中國(guó)外交正在發(fā)生歷史性的轉(zhuǎn)型和調(diào)整，從主要立足發(fā)展中國(guó)家國(guó)際地位轉(zhuǎn)為建設(shè)性發(fā)揮全球性大國(guó)的屬性，從國(guó)際體系的被動(dòng)融入者、接受者轉(zhuǎn)為主動(dòng)建設(shè)者和改革者，從以二元對(duì)立思維和戰(zhàn)略大三角觀念運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系、適應(yīng)國(guó)際環(huán)境轉(zhuǎn)為積極構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系、追求新型國(guó)際關(guān)系。

這是一個(gè)總的背景，我們觀察、評(píng)價(jià)習(xí)近平“新外交”必須依循的基本線(xiàn)索。而“合作共贏”是貫穿“新外交”基本線(xiàn)索各個(gè)方向和角度的一個(gè)極重要的“關(guān)鍵詞”，堪稱(chēng)“普遍適用的原則”。它閃現(xiàn)于“新外交”處理與大國(guó)和發(fā)展中國(guó)家關(guān)系、開(kāi)展多邊外交、參與全球體系運(yùn)作、倡導(dǎo)國(guó)際秩序改革的方方面面，同時(shí)充當(dāng)著“構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系”和“構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系”兩大頂層設(shè)計(jì)和話(huà)語(yǔ)系統(tǒng)的共通主題，因此既是外交途徑、外交原則，也是外交理念、外交思想，可以被視為習(xí)近平“新外交”的一個(gè)最主要的凝聚點(diǎn)、串接點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)。

“合作共贏”是什么？說(shuō)到底就是在外交的各個(gè)方向上尋求共同利益的最大化，夯實(shí)求同存異、化異為同的基礎(chǔ)條件，既以自身發(fā)展和自身安全普惠國(guó)際社會(huì)，又以世界各國(guó)的共同發(fā)展、共同安全促進(jìn)自身發(fā)展和安全。

“合作共贏”的理念不僅適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也適用于政治、安全、文化等廣泛領(lǐng)域；不僅適用于地區(qū)國(guó)家之間，也適用于同域外國(guó)家開(kāi)展合作。要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，防范不同經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)可能帶來(lái)的負(fù)面外溢效應(yīng)，積極推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革，維護(hù)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)體制，共同應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

習(xí)近平是用通俗易懂的親切話(huà)語(yǔ)解釋“合作共贏”的。最為精彩的，是2015年3月28日，他在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)開(kāi)幕演講中所指出的：“邁向命運(yùn)共同體，必須堅(jiān)持合作共贏、共同發(fā)展。東南亞朋友講‘水漲荷花高’，非洲朋友講‘獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)’，歐洲朋友講‘一棵樹(shù)擋不住寒風(fēng)’，中國(guó)人講‘大河有水小河滿(mǎn)，小河有水大河滿(mǎn)’。這些說(shuō)的都是一個(gè)道理，只有合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長(zhǎng)久之事。要摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維，樹(shù)立雙贏、共贏的新理念，在追求自身利益時(shí)兼顧他方利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展?！?/p>

而習(xí)近平2013年10月在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表題為《攜手建設(shè)中國(guó)－東盟命運(yùn)共同體》的演講時(shí)，使用了言出于佑任老人的“計(jì)當(dāng)利計(jì)天下”典故，指出“中國(guó)－東盟命運(yùn)共同體和東盟共同體、東亞共同體息息相關(guān)，應(yīng)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多元共生、包容共進(jìn)，共同造福于本地區(qū)人民和世界各國(guó)人民。”這一用典告訴我們，“合作共贏”閃耀著中華傳統(tǒng)文化的光芒，是“兼濟(jì)天下”古典理念在新時(shí)期新形勢(shì)下對(duì)當(dāng)今國(guó)際政治的適用。

支撐“合作共贏”的終極理念，是“命運(yùn)共同體”。誠(chéng)如習(xí)近平2012年12月5日會(huì)見(jiàn)在華工作的外國(guó)專(zhuān)家代表時(shí)指出的：“國(guó)際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)和全球性問(wèn)題，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身、一枝獨(dú)秀，這就要求各國(guó)同舟共濟(jì)、和衷共濟(jì)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，增進(jìn)人類(lèi)共同利益，共同建設(shè)一個(gè)更加美好的地球家園?！?/p>

在那次講話(huà)中，習(xí)近平進(jìn)一步闡釋了中國(guó)推動(dòng)“合作共贏”的戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)意圖：“中國(guó)走的是和平發(fā)展道路，中國(guó)的發(fā)展不是自私自利、損人利己、我贏你輸?shù)陌l(fā)展，對(duì)他國(guó)、對(duì)世界決不是挑戰(zhàn)和威脅。中國(guó)決不會(huì)稱(chēng)霸，決不搞擴(kuò)張。中國(guó)越發(fā)展，對(duì)世界和平與發(fā)展就越有利。中國(guó)不僅是合作共贏的積極倡導(dǎo)者，更是合作共贏的切實(shí)踐行者?！?/p>

中國(guó)外交最有力的優(yōu)秀傳承和傳統(tǒng)工具是“和平共處五項(xiàng)原則”，而“和平共處五項(xiàng)原則”恰恰為“新外交”的“合作共贏”理念提供了思想上的源泉和實(shí)踐上的指南。2014年6月28日，就如何在新形勢(shì)下弘揚(yáng)“和平共處五項(xiàng)原則”,習(xí)近平在紀(jì)念“和平共處五項(xiàng)原則”發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上強(qiáng)調(diào)了“六個(gè)堅(jiān)持”，其中第四項(xiàng)便是“堅(jiān)持合作共贏”。他說(shuō)：“‘合則強(qiáng)，孤則弱。’合作共贏應(yīng)該成為各國(guó)處理國(guó)際事務(wù)的基本政策取向。合作共贏是普遍適用的原則，不僅適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且適用于政治、安全、文化等其他領(lǐng)域?！?/p>

“合作共贏”的基礎(chǔ)是平等。習(xí)近平多次指出，離開(kāi)了平等難以實(shí)現(xiàn)合作共贏；國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國(guó)際社會(huì)平等成員，都有平等參與地區(qū)和國(guó)際事務(wù)的權(quán)利。

堅(jiān)持正確義利觀，是“新外交”的一個(gè)基礎(chǔ)，也是 “合作共贏”理念的道義出發(fā)點(diǎn)。這一義利觀，不是從個(gè)別國(guó)家的利益出發(fā)，而是從整個(gè)世界的利益出發(fā)想問(wèn)題、辦事情，政治上堅(jiān)持正義、秉持公道、道義優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展。中國(guó)倡導(dǎo)并身體力行的義利觀，是對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展，反映了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，成為中國(guó)在國(guó)際上弘揚(yáng)公平正義、增強(qiáng)凝聚力和感召力的一面鮮明旗幟。

在外交中倡導(dǎo)和推進(jìn)“合作共贏”，歸根結(jié)底是國(guó)內(nèi)全面深化改革工作的需要，是國(guó)內(nèi)革發(fā)展方略在全球?qū)用娴挠成浜脱由?。中?guó)的“十三五”規(guī)劃首次把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作同對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略緊密結(jié)合在一起進(jìn)行統(tǒng)籌安排，強(qiáng)調(diào)要站在“兩個(gè)市場(chǎng)”高度完善新的發(fā)展布局，指出“開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略”；“形成對(duì)外開(kāi)放新體制。完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，健全有利于合作共贏并同國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制。”習(xí)近平2013年10月在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)演講中強(qiáng)調(diào)：“我們將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開(kāi)放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放區(qū)域，培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開(kāi)放高地?！?作者：曉岸)

　　中國(guó)青年網(wǎng)北京1月17日（記者 萬(wàn)可義 通訊員 陶泓汐 李玲）過(guò)去這三年，以習(xí)近平為首的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體向全國(guó)人民交出了一張張亮眼成績(jī)單。過(guò)去這三年，對(duì)每個(gè)中國(guó)人來(lái)說(shuō)同樣意義重大，改革為了人民，改革成果由人民共享的發(fā)展理念成果顯現(xiàn)。

　　改革紅利　陽(yáng)光沐浴

　　“習(xí)近平主席主政三年，是繼十一屆三中全會(huì)之后，改革之力度與魄力最大的?！睂?duì)于涉足財(cái)經(jīng)圈、商業(yè)圈、文學(xué)圈等多個(gè)領(lǐng)域的劉林來(lái)說(shuō)，他深切體會(huì)到這三年以來(lái)，全面深化改革所帶來(lái)的政治紅利、經(jīng)濟(jì)紅利、文化紅利和信息紅利。

　　“首先要說(shuō)的就是習(xí)主席的大力反腐，”劉林開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)道，“說(shuō)實(shí)話(huà)，從一開(kāi)始我也是持觀望態(tài)度的?！痹谒磥?lái)，當(dāng)初不少人都在猜測(cè)反腐是不是“一陣風(fēng)”過(guò)去就完了。但是，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體將反腐持續(xù)進(jìn)行，老虎蒼蠅一起打，越打越猛，給了他和他圈子里的朋友們很大的信心，“這份信心源自于對(duì)國(guó)家公信力的信任?！彼a(bǔ)充說(shuō)。

　　劉林認(rèn)為，反腐一方面將貪官繩之于法，捍衛(wèi)了法治社會(huì)的聲譽(yù)；更重要的是讓那些原本想一門(mén)心思撈錢(qián)的不作為官員，感受到巨大的危機(jī)感，把心思都放在為百姓服務(wù)的身上?！叭昀?，我感覺(jué)政府部門(mén)的服務(wù)意識(shí)比以前強(qiáng)了，踢皮球現(xiàn)象少了，不用什么事情都要找后門(mén)了。這說(shuō)明，我們的官場(chǎng)風(fēng)氣進(jìn)入了良性導(dǎo)向，對(duì)于政府的信任感更強(qiáng)了，這可以稱(chēng)之為政治紅利。”劉林感慨道。

　　就在剛剛過(guò)去的三年內(nèi)，劉林在省會(huì)城市購(gòu)買(mǎi)了改善住房，“從我的角度來(lái)看，我覺(jué)得這三年房?jī)r(jià)在合理的穩(wěn)定值范圍之內(nèi)，買(mǎi)房子心里有底了，不會(huì)擔(dān)心被‘忽高忽低’的價(jià)格忽悠?！眲⒘謱?duì)習(xí)近平主席主政這三年來(lái)對(duì)于房地產(chǎn)和菜籃子等民生工程的價(jià)格控制表示滿(mǎn)意，“我明顯感覺(jué)到，目前的房?jī)r(jià)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)入了成熟而穩(wěn)定的增長(zhǎng)期。而菜籃子工程，會(huì)讓大家感覺(jué)到，物價(jià)穩(wěn)定，供給充足，而且生活的質(zhì)量逐步在提高?！薄?/p>

　　同樣讓劉林感到欣喜的，還有“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的極大改變?！白鳛槠髽I(yè)的操盤(pán)手，產(chǎn)品除了傳統(tǒng)渠道之外，又找到了新的銷(xiāo)售路徑，而且是直面消費(fèi)者，更符合大趨勢(shì)，資金的流轉(zhuǎn)率得到了大大的提升，這是經(jīng)濟(jì)紅利。”他細(xì)致地分析道。

　　作為國(guó)內(nèi)著名實(shí)戰(zhàn)派營(yíng)銷(xiāo)策劃專(zhuān)家、財(cái)經(jīng)作家，劉林目前已經(jīng)出版了七本財(cái)經(jīng)商戰(zhàn)暢銷(xiāo)作品，他的微博賬號(hào)與自媒體訂閱號(hào)同樣取得了不俗的成績(jī)，因此對(duì)于文藝座談會(huì)邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)代表出席這一舉動(dòng)格外欣喜，“這是一個(gè)文化風(fēng)向標(biāo)，說(shuō)明現(xiàn)在的文化產(chǎn)業(yè)和文化體系開(kāi)始接地氣了，開(kāi)始以大眾為導(dǎo)向了?！眲⒘衷谖膶W(xué)圈的諸多好友，包括不少地方省份的網(wǎng)絡(luò)作協(xié)主席在內(nèi)，也都表示，是文化革新讓自身價(jià)值得到更多的體現(xiàn)?！?/p>

　　身為財(cái)經(jīng)作家，劉林的新作品也做出新嘗試，在某著名移動(dòng)文學(xué)APP上參賽、傳播，而在這之前，傳統(tǒng)作家很少有機(jī)會(huì)嘗試使用互聯(lián)網(wǎng)渠道傳播自己的作品?！半S著一批優(yōu)秀網(wǎng)劇在網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)端的播出，以及院線(xiàn)電影質(zhì)量的提升，文化給我?guī)?lái)了新的精神愉悅感受，這是文化紅利?！眲⒘挚偨Y(jié)說(shuō)。

　　在新年來(lái)臨之際，習(xí)近平主席親自敲擊鍵盤(pán)，發(fā)出了他的第一條微博。劉林對(duì)此異常興奮，“這標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入了信息化時(shí)代，在堅(jiān)持凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之后，將有更多新的科技、人文、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新理念通過(guò)網(wǎng)絡(luò)分享給大眾?！眲⒘值淖悦襟w賬號(hào)收獲了諸多粉絲，拿到了原創(chuàng)標(biāo)識(shí)和打賞功能，在劉林看來(lái)，這是一種尊重感的獲得，“有尊嚴(yán)地活著，有人權(quán)地活著，這不僅僅是我個(gè)人，也是大眾所獲得的信息紅利?！薄?/p>

　　“陽(yáng)光普照。中國(guó)夢(mèng)，為時(shí)不遠(yuǎn)！”劉林期待地說(shuō)道。

　　挑戰(zhàn)帶來(lái)機(jī)遇 創(chuàng)業(yè)成就夢(mèng)想

　　這三年，對(duì)張秋實(shí)而言感觸最深的就是國(guó)家提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”這一號(hào)召，“‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’這一號(hào)召可謂恰逢其‘時(shí)’，恰逢其‘勢(shì)’?！弊鳛橐患移髽I(yè)海外事業(yè)部的總監(jiān)，張秋實(shí)認(rèn)為，“時(shí)”在于當(dāng)今世界正逐步進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念已經(jīng)逐步深入人心；“勢(shì)”在于整個(gè)中國(guó)社會(huì)正處于劇烈的轉(zhuǎn)型時(shí)期，傳統(tǒng)行業(yè)和傳統(tǒng)觀念都在面臨解構(gòu)和顛覆。在這個(gè)時(shí)候提出“創(chuàng)業(yè)”“創(chuàng)新”的理念能夠準(zhǔn)確地把握時(shí)代機(jī)遇、順勢(shì)而為，“這體現(xiàn)出以習(xí)近平主席為領(lǐng)導(dǎo)的黨中央的睿智和高瞻遠(yuǎn)矚?！薄?/p>

　　青年創(chuàng)業(yè)者在蒲公英國(guó)際青年創(chuàng)業(yè)驛站中討論項(xiàng)目進(jìn)度。中國(guó)青年網(wǎng)記者 張炎良 攝

　　從自身而言，張秋實(shí)在過(guò)去的三年，也因?yàn)闀r(shí)代的巨變完成了個(gè)人的蛻變和轉(zhuǎn)型。曾在聯(lián)合利華等世界500強(qiáng)公司任職的他，毅然加入創(chuàng)業(yè)大潮，在創(chuàng)業(yè)公司找到自己的一席之地。“總結(jié)起來(lái)，經(jīng)歷了一個(gè)從大公司到創(chuàng)業(yè)者再到創(chuàng)業(yè)公司高管的轉(zhuǎn)型。”張秋實(shí)分析道，環(huán)境的改變帶給他三個(gè)寶貴的人生財(cái)富：危機(jī)感、非常規(guī)思維、堅(jiān)韌之心。

　　“我們正在經(jīng)歷一個(gè)瞬息萬(wàn)變又充滿(mǎn)顛覆的時(shí)代，昨天還不可一世的世界500強(qiáng)，可能今天就會(huì)然倒塌。反之，曾經(jīng)默默無(wú)聞的創(chuàng)業(yè)小公司，可能一夜之間就會(huì)成為最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”張秋實(shí)意味深長(zhǎng)地說(shuō)道，“危機(jī)意識(shí)讓我們警醒，沒(méi)有危機(jī)感就沒(méi)有安全感?！薄?/p>

　　說(shuō)到非常規(guī)思維，張秋實(shí)以諾基亞這個(gè)曾經(jīng)的手機(jī)領(lǐng)域巨頭為例，諾基亞最后被做電腦出身的蘋(píng)果擊垮。同樣，當(dāng)中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通還在如火如荼打價(jià)格戰(zhàn)時(shí)，微信的誕生讓通信方式徹底改變，“正常的對(duì)手都不是最可怕的，非常規(guī)的闖入者才一鳴驚人?！薄?/p>

　　當(dāng)然，一切的成功都離不開(kāi)堅(jiān)韌之心。張秋實(shí)也提到，凡是偉大的事情都不容易，都是熬出來(lái)的，“我從創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷中逐漸鍛煉了大心臟和大心胸，這是成功創(chuàng)業(yè)者所必備的軟實(shí)力?！薄?/p>

　　張秋實(shí)自我剖析道，習(xí)近平主席主政的這三年也是他成長(zhǎng)最快的三年，“在變化的時(shí)代，弱者懼怕挑戰(zhàn)，強(qiáng)者擁抱機(jī)遇；弱者畏懼不前，強(qiáng)者銳意創(chuàng)新；弱者知難而退，強(qiáng)者矢志不渝。想做哪種人，你準(zhǔn)備好了嗎？”張秋實(shí)信心滿(mǎn)滿(mǎn)地總結(jié)說(shuō)。

　　相比于劉林和張秋實(shí)，北京某律師事務(wù)所合伙人李國(guó)清律師則用他一貫的理性思維，對(duì)這三年的改變進(jìn)行了簡(jiǎn)要概括與總結(jié)：“依法治國(guó)基本國(guó)策，法學(xué)人士大有作為；反腐倡廉建設(shè)成果顯著，能者居上，任人唯賢而不是唯親；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期，提供了大量的機(jī)會(huì)；醫(yī)療保障體系完善，老有所醫(yī)更加簡(jiǎn)便?！?/p>

2012年11月15日上午，中共十八屆一中全會(huì)選舉習(xí)近平為中央委員會(huì)總書(shū)記，全會(huì)選舉習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗為中央政治局常委。習(xí)近平掌舵中國(guó)三年來(lái)，經(jīng)濟(jì)、政治、外交、軍事、民生領(lǐng)域碩果累累，中國(guó)在全球治理議題上更是一步步邁向世界舞臺(tái)前沿，大國(guó)地位得到進(jìn)一步上升?？梢哉f(shuō)，“習(xí)式治國(guó)”已讓世界對(duì)中國(guó)“刮目相看”。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持在合理區(qū)間，不會(huì)硬著陸”。自2013年以來(lái)中國(guó)致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，而今雖GDP數(shù)據(jù)破7但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體面依然向好，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)力都在加快孕育。更何況這種結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、質(zhì)量更優(yōu)良的增長(zhǎng)帶來(lái)的實(shí)際增量依然可觀，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率已達(dá)30%左右，仍是世界經(jīng)濟(jì)重要?jiǎng)恿υ础?/p>

政治改革蹄疾步穩(wěn)。三年來(lái)，除強(qiáng)力反腐外中央領(lǐng)導(dǎo)層還先后推出八項(xiàng)規(guī)定、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、整頓“四風(fēng)”等舉措。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020）》，以及中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》，都推動(dòng)著政治體制改革蹄疾步穩(wěn)。再加上司法體制改革有序進(jìn)行、簡(jiǎn)政放權(quán)持續(xù)加速，盡皆滿(mǎn)足著人民群眾更好地當(dāng)家作主的政治訴求。

外交活動(dòng)務(wù)實(shí)高效。自擔(dān)任總書(shū)記以來(lái)，習(xí)近平先后出訪(fǎng)19次，行程38萬(wàn)多公里，在地區(qū)及全球性大會(huì)上投射中國(guó)的積極身影。諸如“點(diǎn)穴外交”“高空外交”，莊園會(huì)晤、太平洋建交島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人集體會(huì)晤，以及提出“一帶一路”倡議，倡導(dǎo)成立“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”等，“命運(yùn)共同體”播下一粒粒種子，中國(guó)也已同70多個(gè)國(guó)家和諸多地區(qū)組織建立起不同形式伙伴關(guān)系。

軍改擂響強(qiáng)軍戰(zhàn)鼓。三年來(lái)，全軍上下狠抓作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，徐才厚、谷俊生等一批軍中老虎紛紛落馬。2015年習(xí)近平在中央軍委改革工作會(huì)議上更是明確提出，要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)有機(jī)統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建格局，如此更將推動(dòng)制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問(wèn)題得到進(jìn)一步解決，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力整體躍升。

文化發(fā)展碩果累累。世界文明史表明，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的崛起，必然伴隨著文化的崛起。3年來(lái)中央在文化體制改革方面大刀闊斧，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迎來(lái)了發(fā)展的春天。數(shù)據(jù)顯示，2014年文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重已達(dá)3.76%。2014年習(xí)近平在文藝工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，更是推動(dòng)著文化發(fā)展不斷駛上“高速路”。

民生改善再度提速。共筑中國(guó)夢(mèng)既需經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，更需民生持續(xù)改善。2012年11月15日，在當(dāng)選總書(shū)記后的首次記者會(huì)上習(xí)近平就曾動(dòng)情地說(shuō)道：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?016年新年伊始，習(xí)近平總書(shū)記考察重慶更是多次強(qiáng)調(diào)民生。事實(shí)上，三年來(lái)，從生活質(zhì)量到生態(tài)環(huán)境，民生工作內(nèi)涵與外延不斷拓展，億萬(wàn)人民已逐步共享著發(fā)展成果。

2013年4月，習(xí)近平在就任國(guó)家主席之后首次外訪(fǎng)前回答巴西記者提問(wèn)時(shí)曾說(shuō)：“（領(lǐng)導(dǎo)者）要有‘治大國(guó)如烹小鮮’的態(tài)度，絲毫不懈怠，不馬虎，必須夙夜在公、勤勉工作。”回首習(xí)近平主政這三年，其的確“夙夜在公、勤勉工作”，一一擊破了中國(guó)崩潰論、中國(guó)威脅論、中國(guó)模式垮臺(tái)論，徹底樹(shù)立了中國(guó)的大國(guó)地位和大國(guó)形象，推動(dòng)著民族復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”不斷從夢(mèng)想走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

（未來(lái)網(wǎng)評(píng)論員 楊飛）

原題：以“為民意識(shí)”凝聚磅礴力量

??????? ?——開(kāi)創(chuàng)治國(guó)理政新境界之六

【三年多來(lái)，以人民為中心的理念，執(zhí)政為民的信念，為民服務(wù)的價(jià)值，始終貫穿于這個(gè)國(guó)家向前邁進(jìn)的每一個(gè)足跡】

“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。2012年11月15日，剛剛當(dāng)選中共中央總書(shū)記的習(xí)近平，用樸實(shí)的語(yǔ)言，道出了人民心中的夢(mèng)想，撥動(dòng)了無(wú)數(shù)普通百姓的心弦。三年多來(lái)，以人民為中心的理念，執(zhí)政為民的信念，為民服務(wù)的價(jià)值，始終貫穿于這個(gè)國(guó)家向前邁進(jìn)的每一個(gè)足跡。

這樣的路線(xiàn)圖，勝過(guò)激昂的樂(lè)章。從驅(qū)車(chē)300多公里深入太行山深處，只為看到真貧，到不遠(yuǎn)千里踏進(jìn)湘西武陵山區(qū)，深入少數(shù)民族貧困村訪(fǎng)貧問(wèn)苦，再到在江蘇的基層衛(wèi)生院詢(xún)問(wèn)看病方便不方便……黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記足跡踏及發(fā)達(dá)的城市街頭，也抵達(dá)偏僻的貧困鄉(xiāng)村，風(fēng)雨兼程的足跡、飽含深情的探訪(fǎng)，展現(xiàn)出念茲在茲的為民情懷、須臾不忘的人民意識(shí)。

“人民”被放在治國(guó)理政的最高位置?！敖拥貧狻钡膭?wù)實(shí)行動(dòng)背后，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央一系列執(zhí)政為民的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。闡述民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，指出“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造?！?；論述執(zhí)政黨的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會(huì)走向失敗”；提出五大發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，必須“堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”……從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度，從事關(guān)黨的生死存亡的高度，從關(guān)系發(fā)展全局深刻變革的高度，本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體賦予“人民”更重的話(huà)語(yǔ)分量，開(kāi)創(chuàng)了以人民為中心、執(zhí)政為民的新實(shí)踐、新成效、新境界。

貫穿于執(zhí)政為民的新實(shí)踐，“人民”是不變的價(jià)值指向。全面建成小康社會(huì)，“最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“一個(gè)民族都不能少”；全面深化改革，“必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”“把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感”；全面依法治國(guó)，“堅(jiān)持人民主體地位，切實(shí)保障公民享有權(quán)利和履行義務(wù)”“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”；全面從嚴(yán)治黨，“核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”“與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟”……縱覽協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過(guò)程，“為人民”是不變的價(jià)值追求，“人民性”是永恒的價(jià)值底色，這正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！?/p>

體現(xiàn)于執(zhí)政為民的新實(shí)踐，“人民”是不變的奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、財(cái)政收入增速放緩，各項(xiàng)民生指標(biāo)卻逆勢(shì)上揚(yáng)、全線(xiàn)飄紅。建立世界最大的社保體系，為億萬(wàn)人民生活兜底；解決世界最難的就業(yè)問(wèn)題，就業(yè)人數(shù)達(dá)到7.7億；攻堅(jiān)世界最復(fù)雜的扶貧難題，使得全世界每10個(gè)人脫貧，就有9個(gè)來(lái)自中國(guó)。這些來(lái)之不易的成績(jī)，印證著保障和改善民生“沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”的誓言，兌現(xiàn)了“在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”的承諾。而當(dāng)時(shí)間的鐘擺標(biāo)注出全面建成小康社會(huì)的嶄新目標(biāo)，本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體順應(yīng)人民的新期待，“逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系”“哪里有不符合促進(jìn)社會(huì)公平正義的問(wèn)題，哪里就需要改革”，從戶(hù)籍改革破冰，到異地高考試水，從推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，到建立權(quán)力清單，日益公平的社會(huì)環(huán)境，“生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”。

融匯于執(zhí)政為民的新實(shí)踐，“人民”是不變的動(dòng)力源泉。正所謂，“大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也”，中國(guó)要飛得高、跑得快，就得依靠13億人民的力量。無(wú)論是解決“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題”，還是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們的力量源泉”“尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革”“無(wú)論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要有人民支持和參與，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有越不過(guò)的坎”。三年多來(lái)，斬釘截鐵的理念宣示，正在轉(zhuǎn)化為擲地有聲的實(shí)際行動(dòng)。從改革過(guò)程中“鼓勵(lì)和允許不同地方進(jìn)行差別化探索”，到推進(jìn)人民陪審員制度改革、強(qiáng)化司法民主功能，從完善協(xié)商民主、“找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)”，再到開(kāi)通八項(xiàng)規(guī)定曝光臺(tái)、吸納民間的反腐力量，正是因?yàn)槊總€(gè)人的努力，才匯聚成實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的磅礴合力。這正是，我們每個(gè)人在這艘巨輪上，都是“夢(mèng)之隊(duì)”的一員，都是中國(guó)夢(mèng)的參與者、書(shū)寫(xiě)者。

在更大的坐標(biāo)系中審視，中華民族5000多年的文明史，中國(guó)人民近代以來(lái)170多年的斗爭(zhēng)史，中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的奮斗史，中華人民共和國(guó)60多年的發(fā)展史，都是人民書(shū)寫(xiě)的歷史。而在時(shí)間之軸上，從嘉興南湖上的一條小船，到世界上規(guī)模最大的執(zhí)政黨，一個(gè)政黨由小到大、由弱變強(qiáng)的成長(zhǎng)軌跡，標(biāo)注著永不褪色的人民本色，彰顯著浩浩蕩蕩的人民力量。本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體沿著這條來(lái)自歷史的軌跡，不斷開(kāi)創(chuàng)執(zhí)政為民的新實(shí)踐、新成效、新境界，不斷匯聚起13億人的智慧和力量，不斷凝聚起億萬(wàn)人民的磅礴之力。

國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表2016新年賀詞后，有媒體注意到辦公桌上新增的一張照片，那是習(xí)近平回到當(dāng)年插隊(duì)的梁家河村看望父老鄉(xiāng)親的場(chǎng)景。一張照片，一種牽掛；一份紀(jì)念，一種情懷。這是一個(gè)政黨向人民許下的不變承諾：與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗。

原題：把握全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求

???????? ?——四論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)講話(huà)精神

“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！绷?xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà)，深刻闡釋了全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵，明確提出了管黨治黨的新要求，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要遵循，為管好黨、治好黨指明了方向。

全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵，源于實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識(shí)的深化?！叭妗本褪枪苋h、治全黨，面向8700多萬(wàn)黨員、430多萬(wàn)個(gè)黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門(mén)，重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?！皣?yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)?！爸巍本褪菑狞h中央到省市縣黨委，從中央部委黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書(shū)記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)；各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。這樣堅(jiān)持不懈抓下去，使管黨治黨真正從寬、松、軟，走向嚴(yán)、緊、硬。

管黨治黨的新要求，就是各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任發(fā)展到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不只是字面上的變化，同樣源于實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識(shí)的深化。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面從嚴(yán)治黨的一部分，黨的建設(shè)必須全面從嚴(yán)，各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體。

把握全面從嚴(yán)治黨新內(nèi)涵、落實(shí)管黨治黨新要求，關(guān)鍵是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，牢固樹(shù)立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，敢于較真、注重日常、抓早抓小、防微杜漸。重要的是把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，用紀(jì)律管住管好全體黨員，使黨員干部校準(zhǔn)思想之標(biāo)，調(diào)整行為之舵，繃緊作風(fēng)之弦。特別是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺(jué)性和政治鑒別力，因?yàn)檎螁?wèn)題任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題，全面從嚴(yán)治黨必須注重政治上的要求，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終做政治上的明白人。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線(xiàn)相結(jié)合，不僅注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線(xiàn)，更要引導(dǎo)人向善向上，立根固本，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。

從嚴(yán)治黨的實(shí)踐已經(jīng)試出了人心向背。全面從嚴(yán)治黨是我們黨有力量的表現(xiàn)，順應(yīng)了黨心民意。同時(shí)也要看到，黨內(nèi)有些同志感到不適應(yīng)，還有種種錯(cuò)誤和糊涂的認(rèn)識(shí)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求貫徹落實(shí)到管黨治黨的各個(gè)方面，我們就一定能夠管好黨、治好黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

“全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信?！痹谑藢弥醒爰o(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出“四個(gè)足夠自信”的要求，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。

時(shí)間總能證明一切，實(shí)踐自會(huì)刷新一切。回望這3年，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤，言必信，行必果。這3年，決心前所未有，力度前所未有，成效前所未有，是我黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的見(jiàn)證。

“當(dāng)初的擔(dān)心是多余的。”有觀察家如是表示，說(shuō)出起初對(duì)反腐心存疑慮群眾的心聲。反腐會(huì)不會(huì)是一陣風(fēng)，治標(biāo)不治本？反腐會(huì)不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)壓力而收兵？會(huì)不會(huì)因?yàn)闄?quán)勢(shì)阻力而偃旗？……種種疑慮，在反腐“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的堅(jiān)持下煙消云散了。當(dāng)前，不管從身邊的感受還是從調(diào)研的數(shù)據(jù)來(lái)看，絕大部分黨員干部與老百姓都不再有疑慮，不再有人會(huì)懷疑中央以猛藥去疴、重典治亂的反腐決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，以張目對(duì)日、洞若觀火的能力?？梢哉f(shuō)，“四個(gè)足夠自信”的要求，有其堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)趨勢(shì)。

數(shù)字是反腐成效最好的注腳，也是反腐信心最好的基石。十八大以來(lái)，100多只“老虎”落馬，20多萬(wàn)只“蒼蠅”被處分，超800只“狐貍”歸案。大數(shù)字后面顯現(xiàn)的是清風(fēng)興焉，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮。《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔從政準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列制度，逐步把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。不僅黨員干部修身用權(quán)有了規(guī)矩意識(shí)，而且老百姓真確感受到“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”。

感受到成效才會(huì)有信賴(lài)，反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量凝聚起了黨心民心，厚植了我們黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。老百姓的感受最能說(shuō)明問(wèn)題。一位景區(qū)工作人員這樣說(shuō)道，“2015年觀潮節(jié)，我一個(gè)公務(wù)接待任務(wù)都沒(méi)接到，有更多時(shí)間做好旅客服務(wù)?！币晃粚W(xué)者如此說(shuō)到，“之前在課堂上學(xué)生們討論最多的是反腐取得成效有沒(méi)有可能，現(xiàn)在則更多是在討論怎么總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、如何來(lái)深化反腐成果。”反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)黨風(fēng)政風(fēng)的改善，更以大氣候影響小環(huán)境，為社風(fēng)民風(fēng)注入更多清風(fēng)正氣。民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。

反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，也注定是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。盡管中央對(duì)腐敗的形勢(shì)判斷沒(méi)有變，依然是“嚴(yán)峻復(fù)雜”，但是腐敗蔓延的趨勢(shì)已經(jīng)得到初步遏制，腐敗滋生的土壤正被層層刨除，只要黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全法規(guī)制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，清爽的未來(lái)可以預(yù)期，光明的前景信心倍添。

2016年，要繼續(xù)用反腐成效呼應(yīng)“四個(gè)足夠自信”。按照十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)的部署，以反腐不取勝絕不輕言收兵的政治定力，不斷深化推進(jìn)對(duì)腐敗的標(biāo)本兼治，促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。

【反腐敗，不是看人下菜的“勢(shì)利店”，不是爭(zhēng)權(quán)奪利的“紙牌屋”，不是有頭無(wú)尾的“爛尾樓”】

上午習(xí)近平總書(shū)記講話(huà)，下午王岐山書(shū)記作報(bào)告，今年的中央紀(jì)委六次全會(huì)規(guī)格依然“超高”。細(xì)心的人還會(huì)發(fā)現(xiàn)，自1993年以來(lái)，黨的總書(shū)記每年都會(huì)在中央紀(jì)委全會(huì)上講話(huà)，這本身就是一種高度重視、一種堅(jiān)定決心。

十八大以來(lái)，反腐敗斗爭(zhēng)的成效有目共睹。周永康、郭伯雄、令計(jì)劃等“大老虎”紛紛落馬，打破了“刑不上大夫”的猜想；15萬(wàn)多人因違反八項(xiàng)規(guī)定精神被問(wèn)責(zé)，扭轉(zhuǎn)了“法不責(zé)眾”心態(tài)；“天網(wǎng)”行動(dòng)重拳出擊，首次實(shí)現(xiàn)了追回人員超過(guò)外逃人員數(shù)量。這些“新的重大成效”，振奮了黨心民心，贏得國(guó)際社會(huì)尊重。電影《老炮兒》中，男主角寄信給中央紀(jì)委，折射現(xiàn)實(shí)的劇情寄托樸素的民意表達(dá)；通過(guò)反腐占據(jù)國(guó)際道義制高點(diǎn)，也讓外國(guó)不再是“避罪天堂”。這一切，正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，“民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量”。

更為重要的是，管黨治黨的理念也在不斷升級(jí)。一位專(zhuān)家概括十八大以來(lái)的反腐三部曲：以高壓反腐（不敢腐）為重心的標(biāo)本兼治——以建制反腐（不能腐）為重心的標(biāo)本兼治——以文化反腐（不愿腐）為重心的標(biāo)本兼治。從修訂廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例等黨內(nèi)重要法規(guī)，到完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、加強(qiáng)“裸官”管理等規(guī)定，堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨統(tǒng)一，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線(xiàn)相結(jié)合，把從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為道德規(guī)范和紀(jì)律要求，治黨、管權(quán)、治吏有了更為可靠的抓手，也讓我們對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景有了足夠自信。

“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”。反腐敗斗爭(zhēng)，成績(jī)來(lái)之不易，困難不容低估。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。一方面，腐敗具有頑固性和反復(fù)性，腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、作風(fēng)專(zhuān)橫于一身，反腐敗斗爭(zhēng)成為一項(xiàng)“系統(tǒng)工程”，必須全面入手、綜合施治；另一方面，“破山中賊易，破心中賊難”，諸如反腐同群眾利益無(wú)關(guān)、反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展等錯(cuò)誤論調(diào)，提醒我們反腐敗作為一場(chǎng)價(jià)值觀較量，還需要不斷正本清源。

由此可以理解，為何習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變”。換句話(huà)說(shuō)，反腐敗，沒(méi)有歇口氣一說(shuō)，也不設(shè)指標(biāo)名額，“有多少就處理多少”。反腐敗，不是看人下菜的“勢(shì)利店”，不是爭(zhēng)權(quán)奪利的“紙牌屋”，不是有頭無(wú)尾的“爛尾樓”。

“打鐵還需自身硬”。2012年11月15日，十八屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記做出了這樣的莊嚴(yán)承諾。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨；建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨，務(wù)必從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。在全面從嚴(yán)治黨的背景下審視反腐倡廉，就能夠明白：為何八項(xiàng)規(guī)定會(huì)成為本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體向人民、向歷史遞上的一張“名片”，為何中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)反腐敗是一場(chǎng)“輸不起也絕不能輸?shù)亩窢?zhēng)”，為何在黨的紀(jì)律中政治紀(jì)律和政治規(guī)矩被排在首要位置。

從這個(gè)角度，兌現(xiàn)“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾，就要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在法律前面。有人說(shuō)，培養(yǎng)一名飛行員要花與其體重一樣重的黃金，事實(shí)上，培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部的成本更是不低。無(wú)數(shù)案例表明，黨員“破法”，無(wú)不始于“破紀(jì)”。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，就是要扭轉(zhuǎn)“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的局面，避免“要么是好同志，要么是階下囚”的現(xiàn)象，這既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的愛(ài)護(hù)，也是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。這就要求各級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，不能對(duì)干部平時(shí)放任自流、出事后撂挑子給紀(jì)委；這也要求每一個(gè)黨員干部，讓紀(jì)律成為自己的尺子底線(xiàn)，不能等到出事才想起黨的紀(jì)律。

從這個(gè)角度，兌現(xiàn)“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾，就要不斷延伸反腐倡廉的觸角。當(dāng)前，基層干部隊(duì)伍主流是好的，但在一些地方、部門(mén)、單位，基層干部的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題還易發(fā)多發(fā)、量大面廣。相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對(duì)“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。“微腐敗”也可能成為“大禍害”，因此，必須推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督，這個(gè)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，也包括黨內(nèi)所有成員。我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中黨員比例超過(guò)80%，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中黨員比例超過(guò)95%，因此，監(jiān)督國(guó)家公務(wù)員正確用權(quán)、廉潔用權(quán)是黨內(nèi)監(jiān)督的題中應(yīng)有之義。

從這個(gè)角度，兌現(xiàn)“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾，就要把法規(guī)的權(quán)威樹(shù)起來(lái)。任何一項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，只有嚴(yán)格執(zhí)行，才能彰顯價(jià)值。反之，如果法規(guī)成了“稻草人”，比沒(méi)有危害更大。比如，干部“能上能下”，規(guī)定施行以來(lái)究竟“下”了多少？再比如，干部“不作為”，到底是哪些干部不作為？回答這些問(wèn)題，就要認(rèn)真落實(shí)法規(guī)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī)，不以問(wèn)題小而姑息，不以違者眾而放任，這才是守土有責(zé)的體現(xiàn)，才是經(jīng)受住考驗(yàn)的干部，也才能真正贏得上級(jí)的信任。

“著力營(yíng)造政治上的綠水青山”。在2016年新年賀詞中，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)了這一管黨治黨的目標(biāo)。以激濁揚(yáng)清實(shí)現(xiàn)山清水秀，其中的深意，值得每一位黨員干部細(xì)細(xì)體味。

習(xí)近平總書(shū)記在中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)上的重要講話(huà)中指出，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?？倳?shū)記的重要講話(huà)，進(jìn)一步宣示了黨中央全面從嚴(yán)治黨、鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的堅(jiān)定信心和勇氣。事實(shí)上，自黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨的信號(hào)不斷得到釋放，行動(dòng)不斷收獲戰(zhàn)果。

2012年11月15日，習(xí)近平總書(shū)記在上任伊始的中外記者見(jiàn)面會(huì)上，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、使命感和深沉的憂(yōu)患意識(shí)，明確指出我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題，尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，告誡“全黨必須警醒起來(lái)”。2013年6月底，總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨?？倳?shū)記明確了好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。2014年10月，總書(shū)記在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出了八點(diǎn)新認(rèn)識(shí)：落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。2015年，總書(shū)記立足協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，多次強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨的重要性和迫切性。

全面從嚴(yán)治黨，是我們黨在新形勢(shì)下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的根本保證，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本保證。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨的目的很明確，就是要圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們看到，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央全面從嚴(yán)治黨的路徑清晰而具體，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中不斷成熟。全面從嚴(yán)治黨中的“全面”，是“治”的基礎(chǔ)，它既是思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合，是建章立制和執(zhí)行落實(shí)的有機(jī)統(tǒng)一，也是自上而下和自下而上的雙向互動(dòng)。全面從嚴(yán)治黨中的“從嚴(yán)”，是貫穿“治”的主線(xiàn)，不僅對(duì)廣大黨員的教育從嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)、制度從嚴(yán)，而且執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、懲治從嚴(yán)，蒼蠅老虎一起打，“抓鐵有痕、踏石留印”。治標(biāo)和治本的統(tǒng)籌兼顧，自律和他律的雙管齊下，表明我們黨對(duì)新形勢(shì)下黨建規(guī)律、治國(guó)理政規(guī)律進(jìn)行了新探索、形成了新認(rèn)識(shí)、提出了新創(chuàng)見(jiàn)。

去年10月，黨的十八屆五中全會(huì)召開(kāi)前夕，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。廣大黨員務(wù)必明確，兩項(xiàng)法規(guī)的頒布實(shí)施是在黨長(zhǎng)期執(zhí)政和依法治國(guó)條件下，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)依規(guī)依紀(jì)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。兩項(xiàng)法規(guī)相互配套、相得益彰?！稖?zhǔn)則》重在立德，是黨執(zhí)政以來(lái)第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，是對(duì)黨章規(guī)定的具體化，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了一個(gè)看得見(jiàn)、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求?！稐l例》重在立規(guī)，圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開(kāi)列“負(fù)面清單”，也是對(duì)黨章規(guī)定的具體化，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線(xiàn)，對(duì)于貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策、決議和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有十分重要的意義。

中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)的召開(kāi)具有非同尋常的重要意義。我們已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，實(shí)現(xiàn)宏偉的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。黨的各級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神，就要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前；就要增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問(wèn)題，站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向，始終忠誠(chéng)于黨，始終牢記政治責(zé)任；就要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線(xiàn)相結(jié)合，既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線(xiàn)，更要引導(dǎo)人向善向上，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，筑牢拒腐防變思想道德防線(xiàn)。尤其要認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨沒(méi)有止境，永遠(yuǎn)在路上。

“全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信?！痹谑藢弥醒爰o(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨，創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，號(hào)召全黨要增強(qiáng)四個(gè)“反腐自信”，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。

這四個(gè)“反腐自信”，既是對(duì)十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的生動(dòng)描述，又是對(duì)這一態(tài)勢(shì)的深刻把握。繼續(xù)這一態(tài)勢(shì)，順應(yīng)這一大勢(shì)，是黨心所指，更是民心所向。

回望十八大以來(lái)的三年多時(shí)間里，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以作風(fēng)建設(shè)開(kāi)局起步，強(qiáng)力正風(fēng)反腐，一大批違反八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題受到查處，一大批“老虎”、“蒼蠅”被繩之以黨紀(jì)國(guó)法，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。誠(chéng)如習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)所指出的：“堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望”。

從目前正風(fēng)反腐的大氣候來(lái)看，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。在反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況下，形成這樣的大氣候、好態(tài)勢(shì)相當(dāng)不易。這充分說(shuō)明，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上決心堅(jiān)定、措施有力。從根本上說(shuō)，堅(jiān)定了這個(gè)自信，我們黨就會(huì)更有力量。只要上下一心，全黨同心，就沒(méi)有什么阻力能阻擋黨前進(jìn)的腳步，就沒(méi)有什么因素能削弱黨自我凈化的決心。

“民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量”。“反腐敗增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和支持，人民群眾給予高度評(píng)價(jià)?！比嗣袢罕姷男湃魏驮u(píng)價(jià)，來(lái)源于反腐敗斗爭(zhēng)取得的實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，來(lái)源于反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的強(qiáng)大正能量，來(lái)源于反腐敗斗爭(zhēng)所展示的光明前景。把反腐敗斗爭(zhēng)的成績(jī)、正能量、光明前景繼續(xù)下去，把自信保持下去，人民群眾就會(huì)更加支持擁護(hù)黨，黨的執(zhí)政根基就會(huì)更加穩(wěn)固?？梢哉f(shuō)，堅(jiān)定四個(gè)“反腐自信”，人民就會(huì)更加信任黨，黨就會(huì)更加具有凝聚力和向心力。

“打鐵還需自身硬”是黨的莊嚴(yán)承諾，這個(gè)承諾沒(méi)有休止符，這就決定了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。惟有尊崇黨章，把作風(fēng)建設(shè)抓到底，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果，致力于凈化政治生態(tài)；惟有抓住“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)核心，“全面”這個(gè)基礎(chǔ)，“嚴(yán)”這個(gè)關(guān)鍵，“治”這個(gè)要害，黨才能更加堅(jiān)強(qiáng)有力，始終取信于民，以一個(gè)敢于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的馬克思主義政黨屹立于世界政黨之林。