環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳日前強(qiáng)調(diào),加大力度推動(dòng)環(huán)境信息公開(kāi)已經(jīng)刻不容緩。地方政府和環(huán)保部門(mén)公布環(huán)境信息不能避重就輕,不能只報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)。潘岳指出,近期發(fā)生的幾起突發(fā)環(huán)境事件,再一次凸顯出加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)的重要性和緊迫性。各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)貫徹全國(guó)依法行政工作會(huì)議精神,大力深化環(huán)境信息公開(kāi)制度,力求環(huán)境信息公開(kāi)的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。與此同時(shí),新聞媒體也要全方位、深入客觀(guān)地關(guān)注環(huán)境信息,發(fā)揮重要的輿論監(jiān)督作用。(9月15日中國(guó)新聞網(wǎng))
前不久發(fā)生的紫金礦業(yè)污染事件,再一次戳痛了環(huán)境信息公布的神經(jīng)。紫金礦業(yè)旗下紫金山銅礦濕法廠(chǎng)污水池滲漏引發(fā)汀江污染案,事發(fā)9天后才正式對(duì)外公布相關(guān)信息。且不論紫金礦業(yè)和所在地上杭縣府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)是否及時(shí)、措施是否得當(dāng),僅就環(huán)境信息公開(kāi)情況來(lái)看,確實(shí)十分不妥。
環(huán)境信息公開(kāi)制度自2008年起就正式實(shí)施,為何企業(yè)一直漠視不作為?紫金礦業(yè)董事長(zhǎng)陳景河接受采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng):圍墻內(nèi)的事情,企業(yè)自己負(fù)責(zé)。之外的事情,政府負(fù)責(zé)。這或許是中國(guó)頻發(fā)重大環(huán)境事件的最佳注腳——拒絕信息透明和公眾監(jiān)督的企業(yè)必然是污染蔓延的天然溫床。
環(huán)境保護(hù)是重要的民生問(wèn)題,需要公眾的廣泛參與。通過(guò)環(huán)境信息公開(kāi),才能更為有效地確保環(huán)境保護(hù)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大監(jiān)督、環(huán)保部門(mén)監(jiān)管、全社會(huì)共同參與”的機(jī)制順暢有效地運(yùn)行;才能進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府的環(huán)境保護(hù)職責(zé),明確企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,厘清各級(jí)環(huán)保部門(mén)監(jiān)督管理的地位,真正做到各負(fù)其責(zé),各盡其職,使公眾對(duì)于地方政府、環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)和企業(yè)的社會(huì)角色和職責(zé)分工有正確而深刻的認(rèn)識(shí)。
現(xiàn)在,不少地方政府在對(duì)待企業(yè)破壞環(huán)境問(wèn)題上,表現(xiàn)出超乎尋常的冷靜與袒護(hù),公布信息時(shí)常會(huì)避重就輕、報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)。這說(shuō)明地方政府被經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)壓迫得喪失了最起碼的尊嚴(yán)和道德,喪失了作為政府的最基本立場(chǎng),喪失了公眾信任政府的最普通法理。其結(jié)果,就是地方政府成了企業(yè)的政府而非人民的政府。
不久前召開(kāi)的全國(guó)依法行政工作會(huì)議指出,公開(kāi)透明、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,是現(xiàn)代政府的重要特征。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),就是要讓人民群眾更好地了解政府運(yùn)行、更廣泛地參與政府管理、更直接地監(jiān)督政府行為。環(huán)境信息不及時(shí)公開(kāi)甚至于報(bào)喜不報(bào)憂(yōu),這是典型的行政不作為,既侵犯了公眾的知情權(quán),也妨礙了和諧社會(huì)的構(gòu)建,對(duì)這樣的政府就是要打板子,而且要重重地打!
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