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日前，北京大學法學院五名學者向全國人大常委會遞交《關于對〈城市房屋拆遷管理條例〉進行審查的建議》，建議立法機關對《拆遷條例》予以撤銷或由國務院對其進行修改。（21世紀網(wǎng) 12月14日）

2003年，孫志剛案發(fā)生后，北京大學曾有三名學者向人大建言對當時的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》進行審查。終于，2003年6月，國務院第381號令廢除了《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》這一不合理條例。而2009年，唐福珍的以自焚阻止拆遷事件一出，全國震驚。輿論再一次把矛頭對準了自相矛盾的法律條例。

記得有一位學者曾經(jīng)說過，中國從來都不缺法，缺的是來執(zhí)行法的人。這句話或許還要做一個補充，中國從來都不缺法，缺的是判斷法的人。因自相矛盾的法律條例產生的糾紛并不少見。前不久發(fā)生的由北大實習醫(yī)生引起的醫(yī)療事故同樣也是暴露出這一現(xiàn)象：某些人無視國家的律法，遵從與之相矛盾的行政制度條例。自上而下設立的各類行政法規(guī)和各類規(guī)章制度與國家的最高立法自相矛盾的卻無人察覺。事故發(fā)生之后，各執(zhí)一詞的糾紛便風云四起。這類事件正以上升的趨勢出現(xiàn)，試問悲劇還會不會一而再再而三出現(xiàn)？

在2004年，全國人大常委會開通了專門的法規(guī)違憲審查機構—全國人大常委會法工委法規(guī)備案審查室，負責對審查要求和審查建議進行先期研究，確認是否進入啟動程序，然后交由各專門委員會進行審查，是審查法規(guī)備案、下位法與上位法(尤其是憲法)的沖突和抵觸的專門機構。國家機關已經(jīng)意識到法律存在的不足并試圖改進，但這顯然是不夠的。地方的各級執(zhí)法、立法機關在推動國家法治進程中也擔當著重要的角色，這不僅包括對法規(guī)條例進行嚴格地審查，還需在執(zhí)行時認真核對。法律的執(zhí)行者是人，在地方機關更需要認識自身責任所在，立法、執(zhí)法必須謹慎再謹慎。

值得慶幸的是，事物總有其進步的一面，兩起不同性質的事故以悲劇的形式推動了中國的法制化進程。如此結局看似符合矛盾的雙方向對立面轉化的唯物辯證法哲學，但卻不合人理常情。在普遍的意義上，法律是保護公民權利的一架天秤，然而現(xiàn)實是法律成了某些人實現(xiàn)公權力的工具。來自權利和法律處于天平的一端，另一端則是公民權益，如此衡量法怎可實現(xiàn)公平？法律有太多說不清道不明之處，而人生存就如同螞蟻，每前進一步都有毀滅的危險。

當人們發(fā)現(xiàn)無辜的生命成為不合理的法令下的犧牲品的時候，他們對社會的熱情也會隨之淡化。有人會問，下一次為進步獻身的人會不會就是自己？民眾對法律乃至社會不再有信任，將會是社會最大的隱患。我們提倡建立信用型的社會，現(xiàn)在需要亟需拯救的是公眾對法律的信任。法律的與時俱進，靠得的是適時的調整，請不要用公民的生命當作改革的籌碼。對每一個公民來說，法律是保護公民權益的屏障，不是墓志銘。