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國(guó)務(wù)院總理溫家寶25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》。會(huì)議認(rèn)為，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，從改革、開(kāi)放、服務(wù)、管理入手，著力提升發(fā)展質(zhì)量，把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。（11月26日 《人民日?qǐng)?bào)》）

在意見(jiàn)中，恐怕最引人注目的就是“把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”。什么是支柱產(chǎn)業(yè)，顧名思義，就是能夠支撐、拉動(dòng)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。目前，房地產(chǎn)被公認(rèn)為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。

近些年來(lái)，社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)有頗多爭(zhēng)議，這種爭(zhēng)議不能不說(shuō)沒(méi)有道理。一方面，房地產(chǎn)一旦成為支柱產(chǎn)業(yè)，很容易造成房?jī)r(jià)過(guò)高，現(xiàn)在北京、上海等城市人均收入不到日本東京1/10，而房?jī)r(jià)已比肩日本東京，房?jī)r(jià)收入比超過(guò)30倍。另一方面，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)提升國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力并沒(méi)有多大的幫助，一個(gè)國(guó)家無(wú)論房地產(chǎn)多么強(qiáng)大，并不能代表這個(gè)國(guó)家就強(qiáng)大。相反的，一個(gè)國(guó)家只注重發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，使其成為支柱產(chǎn)業(yè)，而其他產(chǎn)業(yè)卻很小，恐怕也是難有前途的。

從世界范圍來(lái)看，有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家很少把房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。美國(guó)以往的支柱產(chǎn)業(yè)是鐵路、鋼鐵、石油、飛機(jī)和汽車(chē)制造業(yè)，現(xiàn)在是航天、信息產(chǎn)業(yè)?？恐@些“支柱”，美國(guó)現(xiàn)在幾乎壟斷著全球GPS、軍火工業(yè)、客機(jī)等市場(chǎng)。如果美國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)是房地產(chǎn)，其他科技等產(chǎn)業(yè)很弱，美國(guó)恐怕也不會(huì)是今天的美國(guó)。

道理雖然很簡(jiǎn)單，但是在調(diào)整控房地產(chǎn)業(yè)上，我們并不順利。其實(shí)原因很簡(jiǎn)單，那就是我們的房地產(chǎn)業(yè)太強(qiáng)大了，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)余斌日前表示，在中國(guó)，房地產(chǎn)行業(yè)是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，占GDP的6.6%和四分之一投資，與房地產(chǎn)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)達(dá)到60個(gè)，很多地方政府財(cái)政收入的半壁江山就是房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)。

所以房地產(chǎn)業(yè)稍有風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)上，很多地方都是顧慮重重，不敢有什么大的動(dòng)作。這樣的顧慮不是不應(yīng)該，畢竟在當(dāng)今，很多問(wèn)題只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中解決。如果不能保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，就會(huì)出現(xiàn)失業(yè)、社會(huì)不穩(wěn)定等許多問(wèn)題。

要解決這個(gè)問(wèn)題，最好的辦法就是能找到一個(gè)可以替代房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，使其成為中國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，有關(guān)部門(mén)正醞釀推出《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將包括新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車(chē)、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在國(guó)務(wù)院討論并原則通過(guò)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，這不得不讓我們看到了我們?cè)谶@方面已經(jīng)加快了步伐。

我們有理由相信，旅游業(yè)成為了戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車(chē)、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等成為了我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這不但有助于我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，加快中華民族的偉大復(fù)興步伐，而且還有利于減少房地產(chǎn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重，一旦房地產(chǎn)業(yè)不再是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，那么我們?cè)谡{(diào)控房?jī)r(jià)上，恐怕會(huì)少很多顧慮，從容得多。