有光伏企業(yè)人士表示，歐盟設立針對中國光伏產品的強制登記日，實質上等于變相宣布了確立追溯期，這肯定會影響中國光伏產品出口歐洲。

從去年9月份發(fā)起對中國光伏電池反傾銷調查，到今年3月份發(fā)起對中國光伏玻璃反傾銷調查，再到宣布從3月6日起，對產自中國的光伏產品進行強制進口登記，短短幾個月內，受歐洲當地部分光伏企業(yè)、協(xié)會慫恿及貿易保護主義作祟，歐盟委員會已接連幾次對中國光伏企業(yè)開刀。

作為回應，中國外交部部長楊潔篪日前表示，“中方反對貿易保護主義，希望歐方通過對話協(xié)商，妥善解決有關問題”。中國商務部部長陳德銘也指出，“希望歐洲的政治家、企業(yè)家眼光看得更遠一點，看到光伏未來的發(fā)展，我們應該攜手渡過難關，去開拓更大的市場”。

置身于“四面楚歌”的國際環(huán)境，中國光伏業(yè)能夠做的也只有分出“危機”的輕重緩急，在積極抗辯的同時尋找出路，將可能的損失降到最低。

3月8日，中國機電商會率領天合能源、英利、無錫尚德、晶澳等9家光伏企業(yè)，赴歐洲參加光伏產業(yè)聽證會。機電商會和9家企業(yè)將對歐盟提出的產業(yè)損害問題進行積極抗辯?！拔覀冋诤推髽I(yè)一起整理抗辯材料，屆時企業(yè)也要發(fā)言。在聽證會上，我們將從產業(yè)損害、因果關系以及共同體利益等角度進行抗辯?！敝袊鴻C電商會法律部主任陳惠清表示。

對此，英利法務總監(jiān)樊振華向《證券日報》記者表示，“此次反傾銷調查的最終結果能否扭轉，還要看政府層面的協(xié)調、游說以及雙方企業(yè)、協(xié)會層面的準備等等，現在還很難做出預測”。同時，英利相關工作人員也向記者介紹，“近兩日，已有歐盟官員來公司調查”。

追溯或引發(fā)出口大幅下降

就目前來看，發(fā)起于去年9月的中國光伏電池反傾銷調查，將于今年6月看到初裁結果，最遲12月左右看到終裁結果。今年3月4日發(fā)起的中國光伏玻璃反傾銷調查，還需經歷大約15個月的調查期。

相比之下，中國光伏業(yè)最為緊迫且棘手的事件，當屬歐盟委員會于3月6日啟動的中國光伏產品強制進口登記。之所以說“強制進口登記”最為棘手，緣于其可能引發(fā)歐洲光伏進口商恐慌性拒絕中國光伏產品。

此外，“強制進口登記是面對所有光伏產品的，較原先僅針對中國光伏電池、玻璃的范圍擴大了。有了強制登記日，歐盟便建立了對進口中國光伏產品的追溯期（強制登記日到終裁日），一旦歐盟于終裁時提出追溯，則中國光伏產品還需補繳追溯期的懲罰稅。”一位不愿具名的業(yè)界人士向記者表示。

其實，美國于2012年就曾提出要對中國光伏產品進行追溯。雖然這一措施最終沒有實施，但受此影響，在美國對華光伏“雙反”還處于調查期時，很多美國進口商便大幅削減了對中國光伏產品的進口。

“美國進口商擔心此時進口的光伏產品，在未來終裁結果公布后，會被要求補繳稅款。最后，中國光伏企業(yè)承諾擔負補繳稅款，才打消了美國進口商的顧慮”。一位光伏企業(yè)相關人士向記者介紹，“如今看來，歐盟設立針對中國光伏產品的強制登記日，實質上等于變相宣布了追溯期的確立，這肯定會影響中國光伏產品出口歐洲”。

“歐盟最終是否對華采取追溯機制，要等6月份初裁結果公布后才能得知。而若明確采取追溯，執(zhí)行追溯則要等到12月終裁結果發(fā)布后?！狈袢A表示。

貿易保護必將導致雙輸

一直以來，歐盟都是中國光伏最大的出口市場。數據顯示，2011年中國光伏產品出口到歐盟金額約為204億美元，其份額已達中國光伏產品出口的57%。

然而，受美、歐相繼啟動對華光伏產品反傾銷、反補貼調查的影響，據中國機電商會最新提供的數據，2012年全年，我國太陽能光伏產品對歐洲出口額同比下降45.1%，僅為111.9億美元。

事實上，“受歐洲需求拉動，國內各大光伏廠商在從去年年底到今年2月期間獲得了不少訂單。本來市場已有所轉暖，歐盟委員會卻又在此時公布了追溯期，等于又把好苗頭扼殺了。”上述光伏企業(yè)人士向記者介紹。對此，樊振華也向記者表示，“追溯的預期很有可能影響歐洲進口商從中國進口光伏產品的計劃”。

不過，在中國光伏業(yè)“遭殃”的同時，歐盟此舉的自食其果似乎也已命中注定。

瑞士獨立研究機構相關研究報告指出，若歐盟對華光伏產品征收60%的關稅，在第一年，歐盟光伏行業(yè)和其他經濟產業(yè)就會有超過19萬個工作崗位丟失，措施實施三年后，歐盟將喪失24.41萬個就業(yè)崗位，遭受278億歐元的經濟損失；若征稅20%，歐盟也將有11.5萬個工作崗位難保。歐盟有關措施會重創(chuàng)自身就業(yè)，給經濟帶來巨大損失，甚至使歐盟光伏產業(yè)沉淪。

作為這一結論的佐證，據報道，在歐盟決定對中國光伏產品啟動追溯機制的聽證會上，支持中國企業(yè)的AFASE(歐盟平價太陽能聯(lián)盟)63家企業(yè)成員均出席了會議，AFASE對歐盟強調，對華雙反將對歐盟大多數光伏企業(yè)的盈利和發(fā)展帶來極大的負面影響，影響包括就業(yè)、拖延平價上網實現的步伐、市場萎縮等。