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同時(shí)，縣委書記要承擔(dān)正確用人導(dǎo)向責(zé)任、提高干部隊(duì)伍總體素質(zhì)責(zé)任、堅(jiān)持用人原則和紀(jì)律責(zé)任。動(dòng)議權(quán)中規(guī)定，書記只提調(diào)整意向和原則，不涉及具體人，組織部制定具體的干部調(diào)整方案。主持會(huì)議權(quán)中強(qiáng)調(diào)，少數(shù)服從多數(shù)，縣委書記與其他班子成員有平等的議事權(quán)、表決權(quán)。班子成員意見分歧較大，可暫緩表決。

“與過去比，權(quán)力并不是小了，只是隨意性小了?！敝苡抡f，堅(jiān)持黨委在干部選任中主體地位的同時(shí)，縣委書記把全局、管方向，在用人上的核心地位更加清晰，對(duì)各方面工作監(jiān)督把關(guān)的責(zé)任更加明確?？h委選人用人講程序、講紀(jì)律，廣泛征求意見、充分醞釀的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持集體研究、集體決策，書記堅(jiān)持末位發(fā)言，不搞“個(gè)人說了算”。

“對(duì)提任干部實(shí)行票決制，我和其他常委一樣，也只有一票表決權(quán)，使權(quán)力在集體決策中體現(xiàn)。實(shí)踐中，也有我投票的同志沒有勝出的情況?！敝苡抡f。

權(quán)力回歸集體咋合唱

“大家都來說話，不僅書記要自律，更要各人負(fù)其責(zé)”

“如今，書記不是‘籠在袖中’用人，權(quán)力歸于組織、集體用權(quán)，形成了多數(shù)人選人、在多數(shù)人中選人的環(huán)境?！痹跓o為采訪，一位機(jī)關(guān)干部對(duì)記者說。

選人用人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在初始提名，也就是通常所說的“有沒有人為你說話”。比如一局長(zhǎng)崗位空缺，“書記一定，其他人沒份?！比缃?，無為將推薦提名公開化，實(shí)行缺位公推，拓展了領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦提名、各種類型代表會(huì)議推薦提名、單位黨組織推薦提名和干部個(gè)人自薦“四條渠道”，“讓大家都來說話”。

為了防止并克服片面強(qiáng)調(diào)“黨委定干部”和“群眾選干部”的傾向，在一輪推薦后，得票靠前的人，無為組織部門不完全以票取人，還要綜合工作實(shí)績(jī)，好中選優(yōu)，年度考核不好的，得票高也不行。

在醞釀環(huán)節(jié)，無為對(duì)不同職位擬任人選，在不同范圍以不同方式進(jìn)行醞釀，分別征求縣四大班子負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門意見，“讓管事者薦人擇人，做到管人管事相結(jié)合”。

“在擴(kuò)大民主的同時(shí)，如何進(jìn)一步提高縣委集體選人用人水平，在規(guī)范基礎(chǔ)上更加科學(xué)，是我們著力探索的問題。”安徽省委組織部干部監(jiān)督處處長(zhǎng)俞倫陽說，目前無為縣等試點(diǎn)取得的成效，在相當(dāng)程度上還是靠縣委書記的個(gè)人素質(zhì)來推動(dòng)的，在很大程度上還依賴于縣委書記的“自我革命”精神。

確保“大家都來說話”，都有分量和質(zhì)量，不僅需要縣委書記自律做前提，同時(shí)需要常委班子成員和每位推薦者真正負(fù)起責(zé)來。讓拉票者沒市場(chǎng)，老實(shí)人不吃虧，避免“更合適者沒干上，比較合適者干上”，無為還將以往會(huì)議無記名投票推薦改為署名推薦。