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    加強和改進新形勢下黨的建設
    中共上海市委貫徹中共中央《決定》提出實施意見
    s4energysolutions.com?2009-12-02 09:40? ?來源:解放日報    我來說兩句

    規(guī)范各級黨委(黨組)決策規(guī)則和程序。嚴格執(zhí)行黨委(黨組)重大決策集體討論決定制度,充分聽取各民主黨派、無黨派人士和人民團體對黨委重大決策的意見和建議,廣泛聽取黨員、群眾、基層干部的意見和建議,發(fā)揮咨詢研究機構、專家學者、社會聽證在決策過程中的作用。探索黨委決策的追蹤評估制度,完善決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。

    五、保障黨員主體地位,發(fā)展黨內(nèi)基層民主

    保障和落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。大力推進各級黨組織黨務公開,規(guī)范黨務公開項目,包括貫徹執(zhí)行重要決策部署情況,黨的組織建設情況,領導班子建設情況,干部選拔、管理、使用情況,黨費和黨組織工作經(jīng)費管理、使用情況以及涉及黨員切身利益的重要問題等。按照“事前公開、征求意見,過程公開、擴大參與,結果公開、接受監(jiān)督”的要求,將黨務公開貫穿于黨內(nèi)重要事務的醞釀、決策、實施、監(jiān)督全過程。嚴格落實基層黨組織每年至少向黨員大會(黨員代表大會)報告1次工作情況和加強黨的建設情況制度。市委各職能部門和區(qū)縣黨委要建立新聞發(fā)言人制度。

    不斷拓寬黨員意見表達渠道,鼓勵和保護黨員講真話、講心里話,營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。完善和推廣黨員議事會制度,探索建立黨內(nèi)事務黨員聽證咨詢制度、黨內(nèi)情況通報制度。黨委研究決定重大問題,可邀請黨員代表參加。推廣群眾測評黨員、黨員測評支部、支部測評黨委的“三測評”做法,實施黨員定期評議基層黨組織領導班子制度,推進實施基層黨組織和黨員評議黨的領導機關制度,測評和評議結果作為選拔、任用、獎懲的重要依據(jù)。上級黨組織要經(jīng)常聽取、定期研究基層黨組織和黨員反映的問題、提出的意見和建議,在對有關問題及意見和建議作出決定前,應提交基層黨組織討論或充分征求基層黨組織意見。建立規(guī)范的城鄉(xiāng)基層黨員民主議事、咨詢、溝通、協(xié)商制度,推廣村級組織“四議兩公開”工作法,推動基層黨組織領導下的基層民主自治機制不斷完善。

    改革和完善黨內(nèi)選舉制度,改進候選人提名方式,拓寬候選人介紹渠道,充實候選人介紹內(nèi)容,增進黨員群眾對候選人的了解,適當擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例。落實基層黨組織領導班子按期換屆。制定和實施指導公推直選的意見和配套制度,繼續(xù)推進村、居民區(qū)黨組織領導班子換屆全面實行公推直選;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆一般應實行公推直選;機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織基層黨組織在已有試點的基礎上,進一步擴大公推直選范圍。做好選舉后的干部管理工作,嚴格控制選任制領導干部任期內(nèi)職務變動,維護選舉結果的嚴肅性。

    尊重基層首創(chuàng)精神,探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。制定指導基層黨代會常任制的工作意見,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大推進力度,在有條件的機關、國有企業(yè)、高校開展試點,規(guī)范年會的主題、工作報告以及重大事項表決等制度。在一些不同類型的基層黨組織,探索開展黨員向黨代表、基層黨組織及其負責人提出詢問、質(zhì)詢的制度和辦法。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居民區(qū)黨組織,探索黨員提出罷免或撤換不稱職基層黨組織領導班子成員的辦法。


    責任編輯:趙舒文
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