亚洲中文字幕网资源站_国产黑人视频精品区_亚洲欧洲一二三区区视频_国产91精品在线观看导航

【精簡機構(gòu)】精簡機構(gòu)是指為了克服官僚主義，提高工作效率而精簡政府工作機構(gòu)。政府機構(gòu)龐大臃腫，層次過多，職責不清，互相扯皮，是形成官僚主義的一個重要原因。因此，必須對政府機構(gòu)進行改革。我國政府工作機構(gòu)的精簡是從上而下進行的。精簡過程必須注意以下幾個問題：

（1）必須堅持四項基本原則，堅持黨的領(lǐng)導。機構(gòu)改革是我國政治體制的自我完善和自我發(fā)展，它的目的是使我國的各項制度和機構(gòu)更加健全，更加成熟，更加有效，絕不能不利于或有損于社會主義制度的鞏固。因此，機構(gòu)改革必須在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上，在黨的領(lǐng)導下進行。

（2）要堅持走群眾路線。機構(gòu)改革是經(jīng)濟體制改革的必然要求，是發(fā)揚社會主義民主，健全社會主義法制的重要途徑，機構(gòu)改革反映了全中國人民的共同利益。因此精簡機構(gòu)必須走群眾路線，調(diào)動群眾的積極性，減少改革阻力。

（3）要精心設(shè)計改革方案，進行試點，穩(wěn)妥前進。機構(gòu)改革雖然刻不容緩，但也不能倉促上陣。機構(gòu)改革必須經(jīng)過認真的調(diào)查研究，以科學理論為指導，總結(jié)過去的經(jīng)驗，比較各國的經(jīng)驗，集思廣益，提出切實可行的方案和措施，并進行充分的理論論證，為機構(gòu)改革實踐提供理論依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，進行試點工作，然后逐步推行。

（4）要抓住轉(zhuǎn)變政府職能這一關(guān)鍵。政府職能是指政府機構(gòu)依法對國家和社會公共事務(wù)進行管理所具有的職責與作用，它是建立政府機構(gòu)最基本的依據(jù)。在機構(gòu)改革中應該下放權(quán)力，劃清職責范圍，轉(zhuǎn)變政府職能，明確政府部門應該管什么，不該管什么，怎么管理。只有這樣，才能減少政務(wù)，理順關(guān)系，使得機構(gòu)精簡有了依據(jù)，避免重復機構(gòu)改革過去“精簡——膨脹——再精簡——再膨脹”的老路。

（5）要注意被精簡人員的安排。機構(gòu)改革直接涉及幾百萬人的下崗分流問題，如何安排他們，將最終影響著機構(gòu)改革的成敗。對于機構(gòu)改革的人員調(diào)整和安排問題，鄧小平提出：一是組織各種訓練班、培訓班，使他們更新知識，提高技能，開辟新的就業(yè)領(lǐng)域，重點是面向企業(yè)，加強企業(yè)；二是建立退休制度，對于達到離退休年齡的干部，要嚴格按規(guī)定辦理離退休手續(xù)，從而為年輕人讓路。

（6）要有秩序地配套進行，不能單兵作戰(zhàn)。機構(gòu)改革是一個系統(tǒng)工程，沒有現(xiàn)成的模式，必須有秩序地進行。同時，機構(gòu)改革也要全盤規(guī)劃、配套進行，不能孤軍深入，必須與政治體制、經(jīng)濟體制、文化體制等改革相配套，只有這樣，才能保證機構(gòu)改革的順利進行和取得最后的成功。