新中國成立60年來，民主政治建設(shè)在艱難曲折中前進，積累了深刻而豐富的正反兩方面經(jīng)驗，值得用科學(xué)方法加以反思和總結(jié)。這對于進一步推進民主政治建設(shè)，落實十七屆四中全會《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）精神，具有十分重要的意義。
用知行統(tǒng)一觀來觀察和分析60年來的民主政治建設(shè)
用知行統(tǒng)一觀來觀察和分析問題，這是一個非常重要的方法論原則。我們知道，毛澤東的哲學(xué)名著《實踐論》有一個副標(biāo)題，就是“論知識和實踐的關(guān)系——知和行的關(guān)系”，一語道出了馬克思主義哲學(xué)認(rèn)識論的精義。《實踐論》在對認(rèn)識和實踐的關(guān)系、知和行的關(guān)系進行具體分析論述之后，強調(diào)指出：“我們的結(jié)論是主觀和客觀、理論和實踐、知和行的具體的歷史的統(tǒng)一，反對一切離開具體歷史的‘左’的或右的錯誤思想。”（《毛澤東選集》第1卷，第296頁）《實踐論》最后總結(jié)說：“實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識，這種形式，循環(huán)往復(fù)以至無窮，而實踐和認(rèn)識之每一循環(huán)的內(nèi)容，都比較地進到了高一級的程度。這就是辯證唯物論的全部認(rèn)識論，這就是辯證唯物論的知行統(tǒng)一觀。”（同上書，第296―297頁）由此可以看出，用知行統(tǒng)一觀來觀察和分析問題是何等重要！現(xiàn)在，用知行統(tǒng)一觀來觀察和分析民主政治建設(shè)特別是黨內(nèi)民主建設(shè)，一定會得出意想不到的重要結(jié)論，找到所面臨的問題的癥結(jié)所在和解決問題的基本路徑。
改革開放以來對民主政治建設(shè)的“認(rèn)知”取得的重大突破與面臨的“知”“行”反差
對政治體制改革和民主法治建設(shè)的認(rèn)知，從一舉粉碎“四人幫”開始，就解放思想，撥亂反正，不斷向前邁進，特別是在對民主法治的認(rèn)知上不斷有所突破，并日益深化和提升。這與以往只要革命和專政，不要民主和法治（有時也講民主，但只是把民主當(dāng)作作風(fēng)和工作方法，而不是著重于政治體制和機制），甚至還大搞什么“全面專政”有了原則的、本質(zhì)的不同。其突出表現(xiàn)是，改革以來相繼提出一系列重大的科學(xué)論斷和命題。特別需要強調(diào)的是，十六大報告不僅第一次提出“黨內(nèi)民主是黨的生命”這一重大科學(xué)命題，而且具體指出，發(fā)展黨內(nèi)民主，“要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度”。這就從“基礎(chǔ)”、“重點”、“入手處”和“基本目標(biāo)”諸多方面系統(tǒng)地勾劃了發(fā)展黨內(nèi)民主的藍圖，使我們對黨內(nèi)民主建設(shè)的認(rèn)知，無論是在廣度上還是深度和高度上達到了相當(dāng)完備的水平。十七屆四中全會《決定》重申了這一命題，并對進一步推進黨內(nèi)民主建設(shè)的方方面面作了比較具體的部署。
所有這些，都是改革開放以來對政治體制改革和民主法治建設(shè)的認(rèn)知上取得的重大成果，確實來之不易。對此，必須給予充分肯定、高度重視和珍惜，并作為今后改革的指導(dǎo)思想，切實加以貫徹執(zhí)行。
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