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3月8日，十二屆全國人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽取全國人大常委會(huì)委員長張德江關(guān)于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的報(bào)告，聽取全國人大常委會(huì)副委員長李建國關(guān)于中華人民共和國立法法修正案草案的說明。中新社發(fā)金碩 攝

中新網(wǎng)北京3月9日電 (記者劉賢)“農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)是農(nóng)村直接進(jìn)入市場配置、是村集體最活躍、最核心的資本要素，其聚集程度是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，對農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集約化經(jīng)營、新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村基層公共服務(wù)等，都會(huì)產(chǎn)生重要影響?！比珖舜蟠怼⑽髂洗髮W(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授謝德體9日在其建議中如是說。

“賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道”，是當(dāng)前全面深化改革的重要內(nèi)容之一，也是我國深化農(nóng)村改革的主線和方向。謝德體認(rèn)為，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的前提條件是要解決經(jīng)營性資產(chǎn)從“無”到“有”的問題。

根據(jù)重慶、江蘇調(diào)研，經(jīng)營性資產(chǎn)數(shù)量與農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入直接相關(guān)?！拔覈r(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)從增量配置方面看是有潛力的?！彼麨榇颂岢鏊狞c(diǎn)建議。

首先，農(nóng)村集中居住點(diǎn)適當(dāng)配置農(nóng)村集體建設(shè)用地。在高山生態(tài)移民安置點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村自然村落整合集中居住點(diǎn)建設(shè)過程中，突破目前人均30平方米建設(shè)用地政策，根據(jù)安置規(guī)?；蛞?guī)劃的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，適當(dāng)配置農(nóng)村建設(shè)用地。

由搬遷農(nóng)戶通過成立股份合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)旅游接待和商業(yè)服務(wù)需求，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)施配套，自建或與外來資本合作開發(fā)建設(shè)，提升集約化經(jīng)營水平，改變目前以家庭為單位，利用多余的自住房開展旅游接待存在的經(jīng)營十分分散、檔次低下、配套設(shè)施差、服務(wù)不規(guī)范等問題。

其次是城鄉(xiāng)開發(fā)過程中有條件的實(shí)施“以地安置”。

謝德體稱，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)村，由外來資本實(shí)施旅游景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)、旅游地產(chǎn)開發(fā)，凡是涉及要?jiǎng)舆w農(nóng)戶并占用農(nóng)用土地資源的，政府應(yīng)把農(nóng)戶“以地安置”作為開發(fā)項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)入的前置條件，同時(shí)引導(dǎo)搬遷農(nóng)戶和村集體根據(jù)宅基地使用權(quán)等權(quán)益，成立股份合作社等經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)村新型經(jīng)營主體可以土地入股的方式與開發(fā)商進(jìn)行項(xiàng)目合作開發(fā)，以解決鄉(xiāng)村開發(fā)過程中失去土地類資產(chǎn)，又無法進(jìn)入城市享受城市市民就業(yè)、社會(huì)保障等待遇的失地農(nóng)民持續(xù)發(fā)展和增收問題。

另外，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，對征地拆遷的農(nóng)村居民，有條件的片區(qū)開發(fā)，謝德體建議按每個(gè)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置土地，對以地安置的土地經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行股權(quán)量化成立股份合作社或有限責(zé)任公司新型集體經(jīng)濟(jì)組織，由其按要求進(jìn)行自主開發(fā)。沒有條件進(jìn)行以地安置的，可參照有的區(qū)域?qū)嵤┑纳虡I(yè)門面等物業(yè)類資產(chǎn)安置方式進(jìn)行安置。

第三是深化改革增加農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)。謝德體舉例，對農(nóng)村空置并喪失義務(wù)教育功能的學(xué)校，在清產(chǎn)核資及確權(quán)過程中變更權(quán)屬，確權(quán)給村集體；農(nóng)村喪失居住功能的空置房宅基地，按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，復(fù)墾騰出的建設(shè)用地除部分調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用之外，適當(dāng)留一部分可作為經(jīng)營性建設(shè)用地，留給村集體發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)用地。

最后，謝德體表示，要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建立，確保經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值。無論是哪種途徑和形式增加的農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)，必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過資產(chǎn)量化，建立村、社集體成員為主體、產(chǎn)權(quán)明晰、治理結(jié)構(gòu)完善的新型經(jīng)濟(jì)主體，以確保資產(chǎn)保值增值，并切實(shí)保護(hù)村民資產(chǎn)權(quán)益。

3月9日下午，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，16位委員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)主題作大會(huì)發(fā)言。 中新社發(fā)翟羽佳 攝

中新社北京3月9日電 (記者李曉喻)全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事錢穎一9日在北京表示，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增速下降，中國應(yīng)當(dāng)建立新型政商關(guān)系。

錢穎一在政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議大會(huì)發(fā)言時(shí)作此表示。

近期，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速降至近24年來新低。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中坦言，2015年“面臨的困難可能比去年還大”，并下調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。

錢穎一表示，過去30多年來，地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性在推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，也帶來市場的扭曲和腐敗，“效率成本和社會(huì)成本都很高”。

他指出，過去政府深度參與經(jīng)濟(jì)決策的模式正在淡出，但規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的服務(wù)型政府模式尚未建立，“政府權(quán)力并未顯著減少，但做事積極性減少了”，這是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速下降的一大原因。

在錢穎一看來，解決政府“不作為”的辦法不是回到過去那種“作為”，而是轉(zhuǎn)變政府職能，把政府與企業(yè)的關(guān)系從“關(guān)系緊密型”轉(zhuǎn)到“保持距離型”，把政府在經(jīng)濟(jì)中的作用從“參與型”轉(zhuǎn)到“服務(wù)型”，既減少政府腐敗，又把企業(yè)解放出來。

針對“新常態(tài)”下政府應(yīng)如何發(fā)揮作用，錢穎一指出，不應(yīng)出臺(tái)大幅度刺激需求的政策，“刺激需求只能有暫時(shí)效果，改變不了潛在經(jīng)濟(jì)增速，更會(huì)惡化經(jīng)濟(jì)中的扭曲”。

他建議，政府還應(yīng)減少行政審批，加快財(cái)稅改革和國有企業(yè)改革，為民營企業(yè)松綁；改變支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式，“比如推動(dòng)電動(dòng)汽車發(fā)展，政府不應(yīng)直接參與投資和制造，而要發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調(diào)以及促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用”。(完)

中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山在湖南代表團(tuán)參加審議。代表們就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)從政環(huán)境建設(shè)等積極發(fā)言。劉云山完全贊成全國人大常委會(huì)工作報(bào)告。他說，推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵在黨；全面從嚴(yán)治黨，重要的是營造良好政治生態(tài)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，用好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，開展健康的批評和自我批評，防止批評的“利器”變成“鈍器”。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，彰顯選人用人的好風(fēng)氣，遏制形形色色的潛規(guī)則、大大小小的關(guān)系網(wǎng)，形成風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。要深化作風(fēng)建設(shè)，加大治庸治懶力度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

留住8億農(nóng)村居民的“健康衛(wèi)士”

——人大代表建議盡快解決鄉(xiāng)村醫(yī)生“待遇低、無保障”問題

著名的“溜索醫(yī)生”、全國人大代表鄧前堆今年帶來了兩份關(guān)于村醫(yī)的建議：解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題、制定適合鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策法規(guī)。

“這是我連續(xù)第三年建議解決村醫(yī)的身份、待遇和養(yǎng)老問題?！编嚽岸颜f。鄉(xiāng)村醫(yī)生是一支具有中國特色、數(shù)量龐大的農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)隊(duì)伍。他們長期扎根農(nóng)村，行走在田間地埂上，為8億農(nóng)民提供基本的醫(yī)療服務(wù)。

“但這個(gè)群體目前面臨從業(yè)環(huán)境差、收入待遇低、養(yǎng)老沒保障等問題，導(dǎo)致農(nóng)村衛(wèi)生人才十分短缺?！编嚽岸颜f。

他告訴記者，現(xiàn)在鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇雖然比以前好多了，但總體還是較低。“2010年左右我的工資是每月154元?，F(xiàn)在固定補(bǔ)助有600元，再加上多勞多得部分，共有1300元。但比起外出打工每月能賺三四千元，這點(diǎn)收入對年輕人沒什么吸引力。”

同樣來自云南的全國人大代表方連英也是一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每月收入只有700多元。因?yàn)榇遄尤松?，看病的就少，收入就更低?/p>

除了工資待遇問題，年屆半百的鄧前堆、方連英更加關(guān)心的是養(yǎng)老問題。方連英告訴記者，她所在縣有300多名鄉(xiāng)村醫(yī)生，平均年齡50歲以上，都面臨“干不動(dòng)了”的問題。但鄉(xiāng)村醫(yī)生工作一輩子，離崗之后卻享受不了應(yīng)有的待遇。

由于養(yǎng)老保障不足，年輕鄉(xiāng)村醫(yī)生無法安心扎根農(nóng)村而流失嚴(yán)重，年老鄉(xiāng)村醫(yī)生因無生活保障而不愿退出，退崗鄉(xiāng)村醫(yī)生則面臨生活無著落的境況。方連英說：“希望有關(guān)部門能解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題，讓我們沒有后顧之憂?！?/p>

鄧前堆、方連英建議，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入社會(huì)保險(xiǎn)體系，可參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政、地方財(cái)政和鄉(xiāng)村醫(yī)生按一定比例共同分擔(dān)。同時(shí)在醫(yī)療體制改革中，將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制，統(tǒng)一管理。

全國人大代表、泰山市中心醫(yī)院院長劉君表示，基層醫(yī)院留不住人確實(shí)是普遍現(xiàn)象。“現(xiàn)在基層醫(yī)院的硬件沒問題，缺的就是人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的醫(yī)院，本科畢業(yè)的人才留不住，待遇低是主要原因?！眲⒕f，要通過政策傾斜，增加基層醫(yī)療崗位的吸引力。政府工作報(bào)告提出，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)?！斑@說明國家已經(jīng)關(guān)注到這個(gè)群體，相信問題會(huì)逐步得到解決的?！?記者李延霞、王研)

中新社北京3月9日電 (記者邢利宇)全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議9日舉行第二次全體會(huì)議，16位全國政協(xié)委員圍繞中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作大會(huì)發(fā)言，“創(chuàng)新”“創(chuàng)業(yè)”成為涉及最多的關(guān)鍵詞。

“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，讓13億人的智慧在大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中涌流”。政協(xié)委員徐曉蘭在發(fā)言時(shí)說，當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)普及和開源軟件、開源硬件、3D打印、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，創(chuàng)業(yè)的技術(shù)門檻和成本降低；網(wǎng)絡(luò)社交促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)者的奇思妙想和市場需求對接；創(chuàng)業(yè)投資細(xì)分和創(chuàng)業(yè)孵化、服務(wù)的社會(huì)化都有利于形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。

“隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速換檔和結(jié)構(gòu)升級(jí)，要高度重視新增就業(yè)群體中近800萬大學(xué)畢業(yè)生和海歸留學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！毙鞎蕴m提出降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵(lì)科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。

據(jù)介紹，目前分布于各地的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)的企業(yè)孵化器1600多家，在孵企業(yè)8萬多家，就業(yè)人數(shù)達(dá)175萬人，為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

政協(xié)委員李彥宏在題為“設(shè)立‘中國大腦’計(jì)劃”的發(fā)言中說，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要抓住關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的通用基礎(chǔ)技術(shù)，增強(qiáng)國家自主創(chuàng)新能力，利用技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革。

他指出，當(dāng)前人工智能是具有顯著產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)的基礎(chǔ)性技術(shù)，能夠推動(dòng)多個(gè)領(lǐng)域的變革和跨越式發(fā)展。如人工智能可以加速發(fā)現(xiàn)醫(yī)治疾病的新療法，大幅降低新藥研發(fā)成本，促進(jìn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的全面創(chuàng)新；可以帶動(dòng)工業(yè)機(jī)器人、無人駕駛汽車等新興產(chǎn)業(yè)的飛躍式發(fā)展，成為新一輪工業(yè)革命的推動(dòng)器，加速智能化制造進(jìn)程等。

“中國人工智能領(lǐng)域的研究積累和發(fā)達(dá)國家相比差距不大，如果能在國家戰(zhàn)略層面制定針對人工智能的全面推進(jìn)計(jì)劃，將是中國實(shí)現(xiàn)彎道超車，提升綜合國力和影響力的絕佳機(jī)會(huì)?！崩顝┖暾f。

“要選擇醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)業(yè)作為民生發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要科技戰(zhàn)略突破口。”政協(xié)委員何維的相關(guān)建議之一是，要提出中國成為世界醫(yī)學(xué)科技中心的目標(biāo)定位，做好頂層設(shè)計(jì)。

“科學(xué)素質(zhì)是決定全民思維方式和行為方式、實(shí)現(xiàn)美好生活的前提，更是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)?！闭f(xié)委員秦大河介紹，一項(xiàng)預(yù)測表明，到2020年中國公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例應(yīng)超過10%?！靶枰窨茖W(xué)素質(zhì)有一個(gè)跨越提升，才能有效支撐創(chuàng)新型科技人力資源的產(chǎn)出、全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)?！?/p>

大會(huì)發(fā)言持續(xù)兩個(gè)多小時(shí)，范小建、錢穎一、溫思美、朱保成、梅興保、張泓銘、李讜、李稻葵、錢克明等委員分別就扶貧開發(fā)新舉措，中國經(jīng)濟(jì)增速下行如何看、如何辦，深化高等教育改革推進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、應(yīng)對中國房地產(chǎn)市場新常態(tài)等主題發(fā)言。(完)

3月9日下午，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。姜昆（右）步入會(huì)場。中新社發(fā)盛佳鵬 攝

3月9日下午，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，16位委員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)主題作大會(huì)發(fā)言。梅葆玖（中）等委員走入大會(huì)堂。中新社發(fā)杜洋 攝

3月9日下午，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，16位委員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)主題作大會(huì)發(fā)言。成龍委員走入大會(huì)堂。中新社發(fā)杜洋 攝

3月9日下午，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，16位委員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)主題作大會(huì)發(fā)言。姚明委員走入大會(huì)堂。中新社發(fā)杜洋 攝

3月9日下午，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，16位委員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)主題作大會(huì)發(fā)言。全國政協(xié)委員、中國道教協(xié)會(huì)副會(huì)長丁常云（左二）走入大會(huì)堂。中新社發(fā)杜洋 攝

3月9日下午，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，16位委員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)主題作大會(huì)發(fā)言。馬開賢（中）委員步入會(huì)場。中新社發(fā)盛佳鵬 攝

3月9日下午，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，16位委員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)主題作大會(huì)發(fā)言。趙建中委員步入會(huì)場。中新社發(fā)盛佳鵬 攝

3月9日下午，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，16位委員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)主題作大會(huì)發(fā)言。楊國海委員步入會(huì)場。中新社發(fā)盛佳鵬 攝

3月9日下午，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，16位委員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)主題作大會(huì)發(fā)言。韓紅（中）步入會(huì)場。中新社發(fā)盛佳鵬 攝

3月9日下午，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，16位委員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)主題作大會(huì)發(fā)言。圖為陳凱歌委員參加會(huì)議。中新社發(fā)杜洋 攝

3月9日下午，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，16位委員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)主題作大會(huì)發(fā)言。薩龍·平拉委員步入會(huì)場。中新社發(fā)盛佳鵬 攝

3月9日下午，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，16位委員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)主題作大會(huì)發(fā)言。圖為會(huì)議結(jié)束后委員陸續(xù)離開會(huì)場。中新社發(fā)杜洋 攝

3月9日下午，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，16位委員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)主題作大會(huì)發(fā)言。圖為全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、百度公司董事長兼CEO李彥宏在會(huì)議結(jié)束后走出會(huì)場。中新社發(fā)杜洋 攝

全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議　韓紅步入會(huì)場

3月9日下午，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。姜昆（右）步入會(huì)場。中新社發(fā)盛佳鵬 攝

3月9日下午，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，16位委員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)主題作大會(huì)發(fā)言。梅葆玖（中）等委員走入大會(huì)堂。中新社發(fā)杜洋 攝

3月9日下午，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，16位委員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)主題作大會(huì)發(fā)言。成龍委員走入大會(huì)堂。中新社發(fā)杜洋 攝

3月9日下午，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，16位委員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)主題作大會(huì)發(fā)言。姚明委員走入大會(huì)堂。中新社發(fā)杜洋 攝

3月9日下午，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，16位委員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)主題作大會(huì)發(fā)言。全國政協(xié)委員、中國道教協(xié)會(huì)副會(huì)長丁常云（左二）走入大會(huì)堂。中新社發(fā)杜洋 攝

3月9日下午，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，16位委員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)主題作大會(huì)發(fā)言。馬開賢（中）委員步入會(huì)場。中新社發(fā)盛佳鵬 攝

全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議

中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長張德江在重慶代表團(tuán)參加審議。在聽取代表發(fā)言后，張德江感謝代表們對全國人大常委會(huì)工作的支持和監(jiān)督，表示要繼續(xù)全面推進(jìn)依法治國，維護(hù)憲法法律權(quán)威，順應(yīng)人民群眾期待。他強(qiáng)調(diào)，要自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度自信。要充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，著力提高立法質(zhì)量。要正確處理改革與法治的關(guān)系，確保改革沿著法治軌道依法有序推進(jìn)。要依法行使監(jiān)督職權(quán)，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性。要堅(jiān)持代表主體地位，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)人大工作完善發(fā)展。

3月9日，參加十二屆全國人大三次會(huì)議的天津代表團(tuán)在人民大會(huì)堂舉行全體會(huì)議，審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝

3月9日，參加十二屆全國人大三次會(huì)議的天津代表團(tuán)在人民大會(huì)堂舉行全體會(huì)議，審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告。天津市委代理書記、市長黃興國在會(huì)議上發(fā)言并回答記者提問。

中新社發(fā) 盛佳鵬 攝

3月9日，參加十二屆全國人大三次會(huì)議的天津代表團(tuán)在人民大會(huì)堂舉行全體會(huì)議，審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告。天津市委代理書記、市長黃興國（左）和天津市人大常委會(huì)主任、黨組書記肖懷遠(yuǎn)參加會(huì)議。

中新社發(fā) 盛佳鵬 攝

3月9日，參加十二屆全國人大三次會(huì)議的天津代表團(tuán)在人民大會(huì)堂舉行全體會(huì)議，審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告。天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記宗國英在會(huì)議上發(fā)言.

中新社發(fā) 盛佳鵬 攝

3月9日，十二屆全國人大三次會(huì)議河北代表團(tuán)在人民大會(huì)堂舉行全體會(huì)議審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告。中新社發(fā) 陳文 攝

3月9日，十二屆全國人大三次會(huì)議臺(tái)灣省代表團(tuán)在人民大會(huì)堂審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告。中新社發(fā) 陳文攝

3月9日，十二屆全國人大三次會(huì)議臺(tái)灣省代表團(tuán)在人民大會(huì)堂審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告。中新社發(fā) 陳文攝

3月9日，參加十二屆全國人大三次會(huì)議的西藏代表團(tuán)在人民大會(huì)堂舉行全體會(huì)議。西藏自治區(qū)人大常委會(huì)主任白瑪赤林（左）、西藏自治區(qū)主席洛桑江村參加會(huì)議。中新社發(fā)杜洋 攝

3月9日，參加十二屆全國人大三次會(huì)議的西藏代表團(tuán)在人民大會(huì)堂舉行全體會(huì)議。西藏自治區(qū)人大常委會(huì)主任白瑪赤林（左）、西藏自治區(qū)主席洛桑江村參加會(huì)議。中新社發(fā)杜洋 攝

西藏代表團(tuán)舉行全體會(huì)議 白瑪赤林、洛桑江村參加會(huì)議

?? 央視網(wǎng)消息(新聞聯(lián)播)：中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在吉林代表團(tuán)參加審議。會(huì)上，巴音朝魯、蔣超良、任克軍、謝忠?guī)r、李景浩、李輝、王常松、李秀林、熊梅等代表就推動(dòng)?xùn)|北振興發(fā)展、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐、依法保護(hù)利用生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)興邊富民、公正司法和推進(jìn)依法治國、堅(jiān)持育人為本等問題先后發(fā)言。習(xí)近平邊聽邊記并不時(shí)提問，最后作了重要講話。習(xí)近平表示，完全贊成全國人大常委會(huì)工作報(bào)告。習(xí)近平在肯定吉林一年來工作后指出，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)東北老工業(yè)基地振興，抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，努力形成特色新興產(chǎn)業(yè)集群，形成具有持續(xù)競爭力和支撐力的產(chǎn)業(yè)體系，通過深化改革堅(jiān)決破除體制性障礙，把老工業(yè)基地蘊(yùn)藏的巨大活力激發(fā)出來、釋放出來。要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，在一些地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，突出抓好加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系3個(gè)重點(diǎn)。民生工作離老百姓最近，同老百姓生活最密切。要持之以恒把民生工作抓好，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，有堅(jiān)持不懈的韌勁，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍向前走，做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。要教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)，積極營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京3月9日電 正值全國“兩會(huì)”召開之際，習(xí)近平總書記的“四個(gè)全面”論述成為當(dāng)下的高頻熱詞，備受國內(nèi)外媒體關(guān)注。外媒連日來紛紛熱議，稱這一理論是中國現(xiàn)代化建設(shè)邁向新階段的行動(dòng)指南，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨的治國理念進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代。

“四個(gè)全面”環(huán)環(huán)相扣 中國邁向全面發(fā)展宏偉藍(lán)圖

日本《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站2月26日以《習(xí)近平為實(shí)現(xiàn)中國夢描繪宏偉藍(lán)圖》為題，對“四個(gè)全面”進(jìn)行了分析和闡述。文章稱，“四個(gè)全面”的每一點(diǎn)都環(huán)環(huán)相扣、缺一不可，具有戰(zhàn)略性的考慮。正如中國國家主席習(xí)近平曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)的那樣，全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步，而全面深化改革則是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的必然要求。全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨，這兩者是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的有力支撐。

文章指出，“四個(gè)全面”的提出意味著，中國政府從單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)向不斷改善黨對國家的治理方式，追求速度和發(fā)展之間的平衡關(guān)系?！八膫€(gè)全面”是中國進(jìn)入新的發(fā)展階段的行動(dòng)指南，指明了中國邁向全面發(fā)展所應(yīng)追求的目標(biāo)。

美國《國際政策文摘》2月25日以“習(xí)近平改革方針是中國成熟的標(biāo)志”為題目進(jìn)行了報(bào)道。文章指出，繼鄧小平提出“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化”使中國開啟了對外開放模式后，習(xí)近平提出的“四個(gè)全面”治國政策，意義更為深遠(yuǎn)。

“延續(xù)傳統(tǒng)，制定新目標(biāo)”——美聯(lián)社這樣總結(jié)“四個(gè)全面”的意義，稱習(xí)近平從提出“中國夢”到宣布“四個(gè)全面”，正在加速從嚴(yán)治黨的進(jìn)程，為中國樹立嶄新的國際形象?！八膫€(gè)全面”推進(jìn)了中國發(fā)展的目標(biāo)和展望，為中國深化改革指明方向。

德國《世界報(bào)》2月27日報(bào)道，“四個(gè)全面”的表述向全中華民族發(fā)出了召喚：讓中國崛起成為世界強(qiáng)國。習(xí)近平這樣解讀他對“四個(gè)全面”的理解：中國應(yīng)該在“全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)下進(jìn)行改革并實(shí)施依法治國，中國共產(chǎn)黨要開展反腐運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行批評和自我批評。

從嚴(yán)治黨呼喚反腐高潮 展現(xiàn)中國政府打擊腐敗決心

在剛剛過去的一年，中國的反腐力度可謂空前，外媒對“四個(gè)全面”中的“從嚴(yán)治黨”尤為關(guān)注。

路透社不僅詳細(xì)介紹了“四個(gè)全面”的基本含義，還特別指出，過去一年，中國共產(chǎn)黨“打老虎、抓蒼蠅”正是“從嚴(yán)治黨”的體現(xiàn)。文章還提到26日中國最高人民法院正式發(fā)布《全面深化人民法院改革的意見》一事，稱中國政府承諾使法治變得更加透明。

韓國“Etoday”網(wǎng)2月26日報(bào)道稱，“四個(gè)全面”在中國“兩會(huì)”召開前提出，表明來自全國各地的代表們很可能在本次兩會(huì)上更加活躍地討論懲治腐敗的議題。

韓國紐西斯通訊社分析稱，習(xí)近平主席主導(dǎo)了全方位的反腐敗運(yùn)動(dòng)，在這一階段提出“全面從嚴(yán)治黨”具有重要意義，中國的反腐敗大潮可能在2015年達(dá)到頂峰。

西班牙埃菲社26日撰文指出，“四個(gè)全面”思想中的最后一點(diǎn)“全面從嚴(yán)治黨”，展現(xiàn)了中國政府在打擊腐敗方面的決心。

戰(zhàn)略布局齊頭并進(jìn) “四個(gè)全面”各有側(cè)重

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評論文章指出，2015年的確是一個(gè)有意義的年份，是“四個(gè)全面”——全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨——戰(zhàn)略布局齊頭并進(jìn)的開山之年?！八膫€(gè)全面”實(shí)際上各有側(cè)重并各有風(fēng)采：全面建成小康社會(huì)的著重點(diǎn)，應(yīng)該在于“全面”；全面深化改革的側(cè)重點(diǎn)可能更在于“深化”；全面依法治國的側(cè)重點(diǎn)在于“法治”；全面從嚴(yán)治黨的側(cè)重點(diǎn)則無疑在于“從嚴(yán)”，準(zhǔn)確說應(yīng)該是全面從嚴(yán)治吏。

馬來西亞《東方日報(bào)》3月2日報(bào)道，備受矚目的中國“兩會(huì)”(人大和政協(xié)會(huì)議)3月3日開幕，由于官方媒體在“兩會(huì)”前高調(diào)評論中國國家主席、中共中央總書記習(xí)近平提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”將是今年“兩會(huì)”的重頭戲。

文章說，“四個(gè)全面”分別是：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨。去年12月，習(xí)近平在江蘇首次提出這一論述，此后，他又在多個(gè)場合屢屢提及。

（綜合中國青年報(bào)、海外網(wǎng)、國際在線、環(huán)球網(wǎng)等報(bào)道）

來北京參加人代會(huì)之前，明經(jīng)華特意拜訪百歲老紅軍王承登。王老十分高興，特地寫了一封信，還準(zhǔn)備了一份特殊的禮物——兩瓶興國產(chǎn)的山茶油。王承登的信，明經(jīng)華順利轉(zhuǎn)交習(xí)總書記；但是兩瓶茶油，卻沒有送出。中央辦公廳的同志告訴明經(jīng)華，習(xí)總書記特別告誡，參會(huì)人員不能給他帶任何禮物和土特產(chǎn)。老紅軍的心意領(lǐng)了，但是禮物不能收。（2015年3月8日 人民日報(bào)客戶端）

兩桶茶油并非貴重之物，百歲老紅軍托人千里相送也是一片誠意，然而總書記卻拒收了這份特殊的禮物，為何？中央辦公廳的同志道出了其中原委：習(xí)總書記特別告誡，參會(huì)人員不能給他帶任何禮物和土特產(chǎn)。

總書記心系民生，也重情義，在在參加江西代表團(tuán)審議時(shí)，他拿出王承登寫給他的信與代表們共話老區(qū)發(fā)展，并請省里同志“給老人家?guī)ノ业牧己米Ｔ?，祝他健康長壽?！庇脤?shí)在的言行回應(yīng)了王承登的來信。

心意領(lǐng)了，禮物不能收，這個(gè)細(xì)節(jié)生動(dòng)地體現(xiàn)出總書記對作風(fēng)建設(shè)的身先垂范和嚴(yán)于律己?？倳浭莻€(gè)重情義的人，但是黨的紀(jì)律和原則卻不可違背。十八大以來，中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，種種正風(fēng)肅紀(jì)之舉，不是“上邊有病，下邊吃藥”，而是中央領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹執(zhí)行，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。拒收兩桶茶油看似小事，但實(shí)際上卻是以習(xí)近平為總書記的黨中央嚴(yán)格律己的表現(xiàn)，是率先垂范、身教言傳的舉動(dòng)。

細(xì)節(jié)決定成敗。大貪巨腐皆起于毫末，一些領(lǐng)導(dǎo)干部走向腐化墮落，很多時(shí)候正是因?yàn)椤安痪行」?jié)”。起初收了“小禮物”覺得是小事，后來胃口越來越大也就成了大事，一回沒事兩回沒事，但終歸是要出事；不嚴(yán)管身邊的人，覺得身邊人謀個(gè)私利無所謂，久而久之身邊人就總是狐假虎威，自己有一天也必然跟著落下水；不把服務(wù)群眾放在心上，對群眾的事漠不關(guān)心、推諉扯皮，一回是傷了群眾的心，二回便損了政府的形象，這樣的干部不僅遭到群眾的唾棄，也會(huì)受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。

作風(fēng)問題無小事，再小的事都要從講規(guī)矩開始，勿以惡小而為之，黨員干部尤其要慎始、慎微、慎獨(dú)。

總書記拒收兩桶茶油的舉動(dòng)，不僅不會(huì)拂了老紅軍的意，相反更能振奮老紅軍的心，因?yàn)楸痪苁盏膬赏安栌驼蔑@著紀(jì)律的剛性，閃耀著作風(fēng)建設(shè)之光。習(xí)總書記拒收兩桶油茶，更是黨風(fēng)黨性教育的生動(dòng)一課，黨員干部除了心靈受觸動(dòng)之外，更要鏡照自己，身體力行，付諸行動(dòng)。

３月７日，參加十二屆全國人大三次會(huì)議的香港代表團(tuán)在人民大會(huì)堂舉行全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告。中新社發(fā)盛佳鵬 攝

中新社北京3月9日電 (記者石龍洪)今年是香港基本法頒布25周年。在北京出席全國兩會(huì)的港區(qū)全國人大代表、政協(xié)委員9日呼吁，加大基本法宣傳學(xué)習(xí)力度，增進(jìn)港人的認(rèn)知。

9日，港區(qū)委員小組討論《立法法》修正案草案時(shí)，亦聚焦香港基本法。委員們普遍認(rèn)為，中國憲法與基本法共同構(gòu)成香港的憲制基礎(chǔ)，去年“占中”事件暴露出一些港人對基本法認(rèn)知和理解不足，亟需加大宣傳力度。

容永祺委員指出，回歸18年來，香港在宣傳基本法方面力度不夠，要繼續(xù)加強(qiáng)。他認(rèn)為，不僅特區(qū)政府要做，還要支持不同愛國團(tuán)體、專業(yè)團(tuán)體，以及利用網(wǎng)絡(luò)和媒體渠道加大宣傳。

劉兆佳委員認(rèn)為，要多宣傳設(shè)立基本法的歷史背景，讓港人知曉基本法希望實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

譚耀宗委員指出，去年，一些年輕人因不了解“一國兩制”和基本法而參加非法“占中”。他建議，以基本法頒布25周年為契機(jī)，通過在港開展專題研討等形式，推廣好基本法。

林健鋒等多位委員注意到，今年政府工作報(bào)告港澳部分提出，“嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事”。他們認(rèn)為，此表述不僅是要求香港配合國家依法治國，也是對香港推行政改等問題必須遵循憲法和基本法提出要求。

劉漢銓等委員表示，落實(shí)2017年香港特首普選必須在基本法和全國人大常委會(huì)有關(guān)決定軌道內(nèi)進(jìn)行，絕不能在基本法外另搞一套。

港區(qū)全國人大代表陳勇對中新社記者指出，基本法是香港發(fā)展的指南針，法治是香港的核心價(jià)值。若香港要法治立港，市民大眾需對基本法有更深更廣的理解。

“對大部分不看基本法的‘占中’人士來說，這個(gè)階段重新推廣、宣傳基本法等于對歷史的教育和掃盲”。當(dāng)更多人站在法治的平臺(tái)去討論問題，一些錯(cuò)誤思維的空間就將愈來愈小。陳勇說。

他表示，香港各界都有責(zé)任去推廣基本法，用淺白的文字、圖畫等市民大眾易看懂的方式加大宣傳，“重新回到基本法頒布時(shí)，香港各界熱鬧學(xué)習(xí)討論的場面”。

《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》于1990年4月4日在第七屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過，并對外公布，自1997年7月1日起施行。(完)

3月6日，十二屆全國人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)開放團(tuán)組討論，貴州省省委書記趙克志、省長陳敏爾參加。中新社發(fā) 侯宇 攝

中新網(wǎng)北京3月9日電 (記者 張一凡周嫻)全國人大代表、貴州省委書記、省人大常委會(huì)主任趙克志在十二屆全國人大三次會(huì)議期間表示，“新常態(tài)就是新機(jī)遇，新常態(tài)就是新未來”。

3月9日，在貴州代表團(tuán)全體會(huì)議上，趙克志回顧盤點(diǎn)了貴州“十二五”以來的勵(lì)精圖治之路。

2014年，貴州全省經(jīng)濟(jì)總量、公共財(cái)政收入、公共財(cái)政支出、銀行存款余額、銀行貸款余額、各類企業(yè)注冊資本金、高速公路通車?yán)锍獭⒚窈竭M(jìn)出港旅客人次都實(shí)現(xiàn)了四年翻番，提前一年實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。

趙克志認(rèn)為，“全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對于貴州來說，主要標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段”。趙克志表示，“在這個(gè)階段，貴州的省情沒有變，貧困落后的主要矛盾沒有變，加快發(fā)展的根本任務(wù)沒有變”。雖然貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭很好，但與發(fā)達(dá)省區(qū)相比，貴州的經(jīng)濟(jì)總量、人均GDP、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然偏低，要追趕上全國的步伐，任務(wù)依然艱巨。

記者注意到，貴州提出把堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線作為今年工作的總綱，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。趙克志特別強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持守住兩條底線不動(dòng)搖，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，堅(jiān)持構(gòu)筑精神高地不動(dòng)搖”。

趙克志認(rèn)為，對于貴州來說，堅(jiān)持既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展是一種新常態(tài)；堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，實(shí)現(xiàn)百姓富和生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一是一種新常態(tài)；用好改革開放關(guān)鍵一招，堅(jiān)持開放帶動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)共同推動(dòng)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)是一種新常態(tài)；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、勇于擔(dān)當(dāng)，用自己的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)是一種新常態(tài)。

“新常態(tài)就是新機(jī)遇，新常態(tài)就是新未來”。趙克志說，當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對于貴州這樣的西部欠發(fā)達(dá)省份，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，就是要把握新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

“我們對貴州的未來充滿信心”。趙克志表示，貴州將堅(jiān)持“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，努力在新常態(tài)中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新未來。(完)

中新網(wǎng)北京3月9日電 (記者 江耘)食品安全問題一直是百姓熱切關(guān)注的問題，而其中農(nóng)藥污染又是食品安全問題中的“老大難”。9日，全國人大代表、佑康集團(tuán)董事長戴天榮就表示，中國農(nóng)產(chǎn)品雖然有法可依，但在農(nóng)獸藥殘留方面依然“缺標(biāo)少規(guī)”。

農(nóng)藥殘留問題是隨著農(nóng)藥大量生產(chǎn)和廣泛使用而產(chǎn)生的，獸藥殘留則是過度使用抗生素、濫用藥劑導(dǎo)致。對于農(nóng)獸藥的殘留情況，戴天榮表示，為確?！吧嗉馍系陌踩保瑧?yīng)健全的農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系。

戴天榮說，食品安全有法可依，中國2006年、2009年、2013年分別出臺(tái)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、兩高《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若問題的解釋》。

“要判定農(nóng)產(chǎn)品和食品是否‘合規(guī)’，首先就必須有‘規(guī)’。”戴天榮認(rèn)為，從我國2006年以來的監(jiān)管實(shí)踐和司法實(shí)踐看，中國農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)仍然存在兩大問題，突出表現(xiàn)為“缺”。

戴天榮所說的缺，一個(gè)是“明物質(zhì)”缺標(biāo)準(zhǔn)，主要指已登記使用的農(nóng)獸藥和已明令禁限用的物質(zhì)?！拔覈怯浭褂玫霓r(nóng)藥620多種，目前僅對其中387種農(nóng)藥制定限量指標(biāo)?！贝魈鞓s認(rèn)為，由于標(biāo)準(zhǔn)缺失，基層監(jiān)管工作十分尷尬。

另一個(gè)缺，他指的是，“暗物質(zhì)”缺預(yù)防，主要是新出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)的危害物質(zhì)?！斑@類物質(zhì)既難預(yù)知，也難監(jiān)管，往往一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就會(huì)在全產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)。比如奶粉中的三聚氰胺?！?/p>

保障“舌尖”安全，代表疾呼要為農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立關(guān)卡。戴天榮表示，要盡快將農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)管理制度從“法不禁止即允許”的“列舉制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺ú辉试S即禁止”的“準(zhǔn)許制”，探索建立“準(zhǔn)許標(biāo)準(zhǔn)、一律標(biāo)準(zhǔn)、豁免標(biāo)準(zhǔn)”三位一體的農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)管理新制度。

“將“準(zhǔn)許制”寫入《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，從法律高度予以確立?！贝魈鞓s還表示，要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，建立農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定與農(nóng)獸藥登記許可聯(lián)動(dòng)、與質(zhì)量安全監(jiān)測聯(lián)動(dòng)、與農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易聯(lián)動(dòng)、與國際標(biāo)準(zhǔn)制定聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制。

針對農(nóng)藥殘留的現(xiàn)狀，傅企平還建議要廣泛宣傳，同時(shí)加強(qiáng)源頭管控，從生產(chǎn)、銷售、使用三個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管控，建立農(nóng)藥配給制度，要求種植戶建立農(nóng)藥使用檔案，從全過程監(jiān)管農(nóng)藥的使用。(完)