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    預付式消費總“踩坑”,難題咋解?(讀者點題·共同關注)

    2025-03-15 10:02:39?作者:林麗鸝?來源:人民網(wǎng)-人民日報  責任編輯:李雅蘭   我來說兩句

    今年全國兩會有人大代表說:“預付式消費,我也踩過‘坑’”,我和我身邊一些親友也都有過類似經(jīng)歷。“3·15”又到了,我想問預付卡經(jīng)營者卷錢跑路為啥一直存在?有沒有辦法根治?

    ——人民網(wǎng)網(wǎng)友49***4

    這位網(wǎng)友說的問題,我也深有同感。

    從幾百元的理發(fā)卡,到上千元的健身卡、早教卡,我也踩過不少預付式消費的“坑”。我計算著商家的充值折扣,商家算計著我的預付金,卷錢跑路是少數(shù),但碰上了就很鬧心。

    “踩坑”的人真不少。去年,僅上海市消保委系統(tǒng)受理預付式消費相關投訴就接近2萬件,爭議主要集中在“預付金額難以追討”“拒絕合理退費”等。

    就在今年3月14日,最高人民法院發(fā)布了預付式消費民事糾紛相關的司法解釋,明確收款不退、丟卡不補、限制轉(zhuǎn)卡等“霸王條款”應依法認定無效,消費者自付款之日起7日內(nèi)有權請求返還預付款本金。

    預付式消費有其存在的合理性。

    不少行業(yè),餐飲、培訓、美容美發(fā)、文化娛樂、體育健身,“充值越多,折扣力度越大”的營銷手段很常見。比如,一節(jié)早教課售價300元,但購買“大課包”,一節(jié)課也就150元,誘惑不小。

    經(jīng)營者在開店初期,房租、裝修、人工等投入很大,吸引消費者存入預付費,可以擴大客源,盡快回籠資金,減輕經(jīng)營壓力,還能確保后續(xù)有穩(wěn)定的客流。消費者呢?有長期需要,遇到優(yōu)惠,自然愿意掏腰包。

    看似雙贏,為何走不下去?問題出在預付資金監(jiān)管乏力。中消協(xié)分析去年全國受理投訴情況,發(fā)現(xiàn)在各種預付式消費問題中,資金安全風險最為突出。經(jīng)營者回籠了資金往往就支付了各項費用,有的想擴大經(jīng)營,攤子越鋪越大,入不敷出;有的對市場判斷失誤,后續(xù)客源跟不上,資金鏈斷裂。

    預付資金監(jiān)管少,違法成本低,經(jīng)營者遇到困難,卷款跑路、單方違約,也就不足為奇了。近年來,預付式消費市場還出現(xiàn)了“職業(yè)閉店人”“背債人”幫經(jīng)營者逃債的現(xiàn)象,這不僅損害消費者權益,更是對社會消費信心的打擊,必須嚴懲。

    預付式消費并非沒人管。

    早在2012年,商務部就公布了《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》。在地方監(jiān)管實踐中,不同行業(yè),主管部門也有所不同。比如,文化藝術類校外培訓由文旅部門監(jiān)管,體育健身行業(yè)由體育部門監(jiān)管,學科類校外培訓由教育部門監(jiān)管,托育則由衛(wèi)生健康部門監(jiān)管,零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和居民服務業(yè)由商務部門監(jiān)管。

    多個部門管不好一張預付卡,為啥?

    “九龍治水”,效果當然不佳。

    比如,市場監(jiān)管部門接到消費者投訴舉報最多,但預付卡商家都有自己的行業(yè)主管部門,需要由行業(yè)主管部門開展消費維權工作。同時,不同行業(yè)商家發(fā)卡要求不同,有的需要備案,有的沒規(guī)定備案,市場底數(shù)很難摸清。行政部門調(diào)查手段和懲戒手段又明顯不足,大量預付款游離在監(jiān)管之外,“資金池”成了“風險點”。

    實踐在破題,北京、上海、甘肅出臺了相關管理條例。技術來賦能,上海探索運用區(qū)塊鏈、人工智能管理預付式消費。哪些商家進行了資金監(jiān)管,信用記錄良好,掃碼一查,一目了然;商家出現(xiàn)經(jīng)營問題,平臺能及時預警。

    今年全國兩會上,有代表建議加快制定預付式消費專門的行政法規(guī),細化經(jīng)營者法律責任。

    話說回來,監(jiān)管不能包治百病,咱自個兒也要提升消費素養(yǎng)。消費時要有風險意識,運用知識、經(jīng)驗評估選擇,理性決策。天上掉下來的“餡餅”往往是陷阱,多點“避坑”意識沒壞處。

    消費一頭連著經(jīng)營主體,一頭連著千家萬戶。不能讓一張預付卡“卡”住消費信心。多部門形成合力、共同努力,才能有效治理預付式消費亂象,讓預付安心,消費舒心。

    《 人民日報 》( 2025年03月15日  01 版)

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