本報北京4月23日電 （記者張洋）國家信訪局近日印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》。《辦法》自5月1日起施行。

《辦法》共17條，主要包括四個方面內(nèi)容：明確分級受理來訪事項，即由有權(quán)處理信訪事項的本級和上一級機關(guān)受理辦理來訪事項；要求各級信訪工作機構(gòu)及其他行政機關(guān)依法按程序規(guī)范受理辦理來訪事項，向群眾出具相關(guān)文書等；強調(diào)責任追究，明確規(guī)定對不按要求登記錄入、應(yīng)受理而未受理、未按規(guī)定期限和程序受理辦理來訪事項、不執(zhí)行來訪事項處理意見等，要提出改進工作建議、視情通報和啟動責任追究；明確相關(guān)配套要求，包括加強法制宣傳和教育引導、制定配套措施、明確社會團體和企業(yè)事業(yè)單位參照執(zhí)行等。

《辦法》就來訪事項由哪一級受理辦理，哪些該受理哪些不受理，受理后怎么辦等，作出了明確規(guī)定。

《辦法》規(guī)定了有關(guān)行政機關(guān)不予受理或不再受理的6種信訪情況。

《辦法》強調(diào)，各級人民政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)要及時將信訪事項信息及受理、辦理環(huán)節(jié)各項書面文書統(tǒng)一錄入全國信訪信息系統(tǒng)，確保程序規(guī)范、數(shù)據(jù)完整、信息共享。縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)負責督辦本級和下級有關(guān)行政機關(guān)的信訪事項受理、辦理情況。

分級受理如何規(guī)定

《辦法》就來訪事項分級受理作出明確規(guī)定，主要包括三個方面：

一是信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應(yīng)當根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和管轄層級，到依法有權(quán)處理的本級或上一級機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出；

二是對跨越本級和上一級機關(guān)提出的來訪事項，上級機關(guān)不予受理，并引導來訪人以書面或走訪形式向依法有權(quán)處理的機關(guān)提出，同時將相關(guān)情況及時通報下級有關(guān)機關(guān)；

三是在依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)中，首先收到的機關(guān)先行受理，不得推諉。所謂本級機關(guān)，是對來訪事項有直接管轄權(quán)的機關(guān)。

6種信訪情況不受理

《辦法》規(guī)定了有關(guān)行政機關(guān)不予受理或不再受理的6種信訪情況：

1.對屬于人大、法院、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的來訪事項，以及已經(jīng)或者依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，各級政府信訪工作機構(gòu)及其他行政機關(guān)不予受理。

2.對跨越本級和上一級機關(guān)提出的來訪事項，上級機關(guān)不予受理。

3.來訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理，來訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理或辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一來訪事項的，該上級機關(guān)不予受理。

4.來訪人對來訪事項處理（復(fù)查）意見不服，未提出復(fù)查（復(fù)核）請求而到上級機關(guān)再次走訪的，各級政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)不予受理。

5.來訪人對來訪事項處理（復(fù)查）意見不服，無正當理由超過規(guī)定期限未請求復(fù)查（復(fù)核）的，不再受理。

6.已經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府復(fù)查復(fù)核機構(gòu)審核認定辦結(jié)或已經(jīng)復(fù)查復(fù)核終結(jié)備案，并錄入全國信訪信息系統(tǒng)的來訪事項，來訪人仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，不再受理。