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人民網北京12月5日電 （記者賈玥） 由中國軟件評測中心、人民網、新浪網、百度聯(lián)合主辦的第十一屆（2012）中國政府網站績效評估結果發(fā)布暨經驗交流會今天上午在北京人民大會堂舉行。人民網副總裁羅華發(fā)表題為“網民留言辦理是政民互動的有效手段”的主題演講。

羅華在講話中說，作為網絡的從業(yè)者，我看到我國政府網站在過去一年里不斷發(fā)展進步，政府通過網絡公開信息的透明度越來越高，十八大報告也要求建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”。在web2.0時代，政府網站建設、網絡問政能力的提升，對服務人民、讓人民滿意有越來越重要的作用。截至今年6月底，中國網民數量達到5.38億，互聯(lián)網普及率為39.9%，連續(xù)四年保持全球第一。

隨著網絡的普及、技術的進步、網民經驗的積累，網友已不滿足于個體情緒的表達，而更期待對社會公共事務活動的參與和互動。政府如何在網絡上成為輿論的壓艙石，如何滿足網民的需求，我想這正是我們所要討論、總結和推進的。

中國政府網站績效評估是國家電子政務權威的評測活動。今年在地方網站評估指標中首次引入網絡輿情引導指標，將網民留言辦理納入評價體系，這是對政民互動工作的肯定。網絡問政是互聯(lián)網時代拉近黨心民意的重要手段。以人民網為各省、市、縣黨政“一把手”開設的“地方領導留言板”為例，創(chuàng)辦6年來，已累計接到11.3萬條各地政府對網友留言的回應，有51位省委書記、省長，有1000多位市、縣“一把手”公開答復網民留言，陸續(xù)有19個省區(qū)市針對人民網“地方領導留言板”網民留言回復工作出臺文件或規(guī)定，形成了固定工作機制?？梢哉f，網友發(fā)布到留言板上的帖子，背后都有各地黨委和政府的網民留言辦理單位專人去看、去辦。

網民留言辦理是一個從無到有發(fā)展起來的事物。人民網的“地方領導留言板”2009年有19.8%的網友留言獲得答復；2010年回復率升至33.5%；到了2011年，有將近一半的網友留言獲得了各地的公開回應；而今年前11個月，網友通過“地方領導留言板”發(fā)表了近8萬條留言，其中有5萬條得到各地的回應，回復率達到63%。

在電子政務范疇中，電子是手段，促進政府提高管理和服務水平是目的，中國政府網站績效評估已經走過了11個年頭，這是中國互聯(lián)網高速發(fā)展的11年，也是現(xiàn)代信息技術手段不斷增強的11年，我們對電子政務的理解和認識，也需要及時更新升級。今年，網絡輿情引導、網民留言辦理納入中國電子政務領域最權威的評比活動，這是中國政府網站績效評估的一小步，也是新時期我們對電子政務認識的一個大的提高，其它通過現(xiàn)代信息技術手段提高政府管理服務水平的工作模式，都有納入電子政務范疇的價值和意義。

羅華在發(fā)言最后說，今天的發(fā)布會，人民網正在進行圖文直播。我們從媒體的角度，愿與在座的各地同志加強合作，為我國的服務型政府建設添磚加瓦。