編者按

今年11月7日是省退役軍人事務(wù)廳成立五周年。為回顧總結(jié)省退役軍人事務(wù)廳成立五周年以來(lái)，全省軍地各級(jí)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作、雙擁工作重要論述的生動(dòng)實(shí)踐，展現(xiàn)全省系統(tǒng)廣泛開(kāi)展尊崇軍人、尊重退役軍人的奮斗歷程、豐碩成果，10月12日起，廳官微官網(wǎng)開(kāi)設(shè)“奮進(jìn)五周年 建功再出發(fā)”專(zhuān)欄，由9市1區(qū)退役軍人事務(wù)局和省退役軍人事務(wù)廳處室、直屬單位，講述5年來(lái)的發(fā)展變化，追憶5年來(lái)的奮進(jìn)歷程，感悟5年來(lái)的收獲成效。今日刊發(fā)《始于心，不止于新——看用心用情用力服務(wù)老兵的“寧德模式”》。

始于心，不止于新

——看用心用情用力服務(wù)老兵的“寧德模式”

2018年11月29日，寧德市退役軍人事務(wù)局掛牌成立。

五年來(lái)，寧德市退役軍人事務(wù)局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要論述及重要指示批示精神，緊緊圍繞省退役軍人事務(wù)廳重點(diǎn)工作部署，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)保障管理，用心用情用力做好退役軍人工作，服務(wù)管理對(duì)象獲得感、幸福感、榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)，走出我省富有特色的服務(wù)退役軍人“寧德模式”，有力推進(jìn)全省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦“核心”，健全完善“三個(gè)體系”

嚴(yán)格對(duì)照“五有”“全覆蓋”要求，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的四級(jí)退役軍人服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)，僅在半年時(shí)間里，市縣兩級(jí)均成立黨委退役軍人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一副組長(zhǎng)，駐地部隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)或政委擔(dān)任小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠在本級(jí)退役軍人事務(wù)局。

建立健全退役軍人服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)均成立退役軍人服務(wù)中心，核定事業(yè)編制73個(gè)，127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站核定事業(yè)編制179個(gè)，并在2344個(gè)村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站落實(shí)專(zhuān)兼職工作人員2521人，組織管理體系夯實(shí)夯牢。

持續(xù)深入開(kāi)展“五比五看”創(chuàng)“五有”先進(jìn)單位、示范型退役軍人服務(wù)中心（站）創(chuàng)建、建強(qiáng)全省百家紅色退役軍人服務(wù)中心（站）等活動(dòng)，并出臺(tái)系列操作規(guī)范，截至2022年底，寧德市所有退役軍人服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站和服務(wù)對(duì)象300人以上的村級(jí)服務(wù)站全部通過(guò)示范驗(yàn)收，工作運(yùn)行體系持續(xù)強(qiáng)化。

對(duì)照上級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)寧德市退役軍人有關(guān)政策制度進(jìn)行梳理調(diào)整，并出臺(tái)《寧德市貫徹軍人子女教育優(yōu)待辦法的實(shí)施細(xì)則》《寧德市關(guān)于貫徹落實(shí)〈福建省“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃〉實(shí)施方案》等政策文件，政策制度體系不斷規(guī)范。

堅(jiān)持“暖心”，權(quán)益維護(hù)提質(zhì)增效

每年定期組織開(kāi)展優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)年度確認(rèn)，確保資金發(fā)放的準(zhǔn)確度，截至2023年9月，累計(jì)發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象各級(jí)撫恤和生活補(bǔ)助5.68億元，支出醫(yī)療補(bǔ)助金1731萬(wàn)元，為12706名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用，并23次啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼1317萬(wàn)元。

組建成立首個(gè)市級(jí)退役軍人關(guān)愛(ài)基金，并帶動(dòng)福安、福鼎等地相應(yīng)成立退役軍人關(guān)愛(ài)基金，為管理服務(wù)對(duì)象提供政策之外、情理之內(nèi)的幫助，累計(jì)發(fā)放關(guān)愛(ài)基金11.1萬(wàn)元，變“民聲”為“民生”。與青山慈善基金會(huì)開(kāi)展合作助學(xué)、助困，累計(jì)幫扶困難退役軍人大學(xué)生子女26人、救助大（?。?zāi)退役軍人10人。

2020年1月19日上午，寧德市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合寧德市慈善總會(huì)成立“寧德市退役軍人關(guān)愛(ài)基金”

傳承弘揚(yáng)“四下基層”“水滴石穿”工作理念，利用常態(tài)化聯(lián)系退役軍人、“面對(duì)面談心·零距離接訪”“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”等載體，把走訪慰問(wèn)困難退役軍人做成系統(tǒng)工程，累計(jì)走訪慰問(wèn)各類(lèi)退役軍人、烈屬、優(yōu)撫對(duì)象等11542人，為退役軍人辦實(shí)事876件，發(fā)放慰問(wèn)金及慰問(wèn)物品637.07萬(wàn)元。

堅(jiān)守“丹心”，思想引領(lǐng)有為有力

充分發(fā)揮優(yōu)秀退役軍人示范引領(lǐng)作用，累計(jì)選樹(shù)1名“全國(guó)模范退役軍人”、3名福建省“最美退役軍人”，并連續(xù)三年開(kāi)展寧德市“最美退役軍人”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，評(píng)選出21名“最美退役軍人”和20名“最美退役軍人”提名獎(jiǎng)，通過(guò)先進(jìn)典型更好聚民心、強(qiáng)信心。

持續(xù)推進(jìn)“兵支書(shū)”建檔立卡工作，寧德市現(xiàn)有退役軍人村（社區(qū)）書(shū)記343人、村“兩委”成員和其他村干部674人，兵支書(shū)（委員）比例較往屆明顯上升，為基層治理注入兵力量。

組建成立10支縣級(jí)退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)，帶動(dòng)成立20支民間退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)伍，廣泛投身疫情防控、抗洪搶險(xiǎn)、交通引導(dǎo)、助力高考等各種活動(dòng)中，累計(jì)出動(dòng)4萬(wàn)余人次，并組建寧德市軍休所老軍醫(yī)志愿服務(wù)隊(duì)，定期前往山區(qū)開(kāi)展義診服務(wù)，生動(dòng)詮釋“退伍不退志、離軍不離黨”。

組建市縣兩級(jí)老兵宣講團(tuán)，邀請(qǐng)老兵講述崢嶸歷史，推動(dòng)系列主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)下基層、進(jìn)企業(yè)、入學(xué)校，更好凝聚奮進(jìn)力量。

2022年12月12日，蕉城區(qū)老兵宣講團(tuán)結(jié)合紅色故事宣講黨的二十大精神

引導(dǎo)“民心”，尊崇氛圍日益濃厚

組織開(kāi)展烈士紀(jì)念設(shè)施整改提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，寧德市累計(jì)投入2982.78萬(wàn)元，遷移零散烈士墓159座，維修改造26個(gè)烈士陵園，并嚴(yán)格落實(shí)“兩分一統(tǒng)”工作機(jī)制，烈士紀(jì)念設(shè)施集中管護(hù)水平明顯提升。

積極發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施愛(ài)國(guó)主義教育基地作用，鼓勵(lì)開(kāi)學(xué)第一課、入團(tuán)儀式、入隊(duì)儀式等活動(dòng)進(jìn)陵園，寧德市烈士紀(jì)念設(shè)施累計(jì)承接相關(guān)活動(dòng)24場(chǎng)次。

積極組織開(kāi)展送新兵入伍、迎接退役士兵返鄉(xiāng)、立功送喜報(bào)等活動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展1190場(chǎng)次，并邀請(qǐng)老兵代表參加撤地設(shè)市20周年慶典，營(yíng)造“一人當(dāng)兵、全家光榮”社會(huì)氛圍。

深入開(kāi)展優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放工作，累計(jì)受理申請(qǐng)74556人，審核通過(guò)59175人，制發(fā)優(yōu)待證58810張，并豐富拓展優(yōu)待證使用場(chǎng)景，目前寧德市面向持優(yōu)待證對(duì)象推出免門(mén)票游玩展示項(xiàng)目8項(xiàng)、優(yōu)待事項(xiàng)71項(xiàng)，并有6家景區(qū)、10家酒店為全國(guó)持證人提供優(yōu)待服務(wù)。常態(tài)化開(kāi)展光榮牌懸掛、替換工作，累計(jì)懸掛75095張，尊崇尊榮退役軍人在全社會(huì)更加蔚然成風(fēng)。

突出“安心”，安置就業(yè)成效顯著

嚴(yán)格落實(shí)陽(yáng)光安置政策，累計(jì)接收77名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部（除1人主動(dòng)要求安置到國(guó)有企業(yè)），全部安置到黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位，并落實(shí)相應(yīng)職務(wù)職級(jí)；接收318名由政府安排工作退役士兵和退出現(xiàn)役消防員，全部安置到企事業(yè)單位；接收4939名自主就業(yè)退役士兵，積極組織開(kāi)展適應(yīng)性培訓(xùn)、學(xué)歷提升和技能培訓(xùn)等活動(dòng)，提升退役士兵就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和認(rèn)可度，并組織開(kāi)展近百場(chǎng)退役士兵專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，提供崗位4萬(wàn)余個(gè)，助力退役士兵就業(yè)。

積極組織開(kāi)展退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，并對(duì)接寧德師范學(xué)院等專(zhuān)業(yè)資源，組建寧德市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和蕉城區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，強(qiáng)化退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)支持。

印發(fā)《寧德市退役士兵檔案管理辦法》，加強(qiáng)退役士兵檔案信息資源的規(guī)劃、建設(shè)、開(kāi)發(fā)和管理工作，提升電子化管理水平，有關(guān)做法得到上級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)高度肯定。

落實(shí)軍休干部?jī)蓚€(gè)待遇，并積極鏈接社會(huì)資源，與蕉城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、朋朋修腳志愿服務(wù)隊(duì)、閩東日?qǐng)?bào)社合作，為軍休干部提供義務(wù)理發(fā)、修腳、攝影學(xué)習(xí)等個(gè)性化服務(wù)。積極對(duì)接寧德市委組織部、寧德市醫(yī)保局等單位，為5名正團(tuán)級(jí)以上軍休干部爭(zhēng)取到二級(jí)保健待遇。

厚植“同心”，軍地團(tuán)結(jié)鞏固拓展

聚力開(kāi)展三都港航道海域無(wú)序養(yǎng)殖集中整治，累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)資金9.5億元，出動(dòng)執(zhí)法人員4.2萬(wàn)余人次、各類(lèi)執(zhí)法船艇7千余艘次，清退海上違規(guī)養(yǎng)殖水域6669.14公頃，保證了訓(xùn)練海域安全和航道暢通，海軍政治工作部專(zhuān)門(mén)給福建省政府發(fā)來(lái)《感謝信》。

積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與擁軍事業(yè)，著力打造萬(wàn)達(dá)擁軍一條街、桃花溪愛(ài)國(guó)主義教育基地、林厝高速擁軍服務(wù)站、金北擁軍醫(yī)院等閩東雙擁地標(biāo)，先后獲得全國(guó)雙擁模范城“五連冠”和福建省雙擁模范城“六連冠”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

積極為軍地共建、軍民共建搭建平臺(tái)，寧德全市現(xiàn)有300余對(duì)共建對(duì)子，有力整合了軍地兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，練兵備戰(zhàn)與地方發(fā)展同頻共振、協(xié)同發(fā)力。與陳祥榕烈士生前部隊(duì)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，每年開(kāi)展走訪慰問(wèn)，購(gòu)買(mǎi)制氧機(jī)、電子設(shè)備等支持部隊(duì)建設(shè)，將黨和政府的關(guān)愛(ài)送到邊疆，助力祖國(guó)西南邊防穩(wěn)固。

2021年6月16日，寧德市雙擁辦與陳祥榕烈士生前所在部隊(duì)在新疆喀什簽署雙擁共建協(xié)議

出臺(tái)《寧德市“助力隨軍家屬就業(yè)工程”組織實(shí)施方案》《寧德市貫徹軍人子女教育優(yōu)待辦法的實(shí)施細(xì)則》等政策文件，聚力解決“三后”問(wèn)題，累計(jì)發(fā)放隨軍家屬困難補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)283.53萬(wàn)元，優(yōu)先優(yōu)待716名軍人子女到優(yōu)質(zhì)學(xué)校入學(xué)入托。

新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新征程要求新作為。下一步，寧德市退役軍人事務(wù)局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)，為書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化寧德篇章做出新的更大貢獻(xiàn)。