根據省紀委監(jiān)委有關工作要求，省市場監(jiān)管局組織全省市場監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)深化“整治臟亂差店家入駐外賣平臺問題，強化外賣商家審核監(jiān)管”點題整治工作，多措并舉，依法行政，集中開展覆蓋線上線下的監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范主體責任落實不到位的網絡餐飲服務第三方平臺，嚴厲查處臟亂差、違法違規(guī)的入網餐飲服務提供者，努力營造食品安全消費環(huán)境。

為充分發(fā)揮典型案例以案釋法、教育警示和社會輿論監(jiān)督作用引導全省網絡餐飲服務第三方平臺和入網餐飲服務提供者自覺守法經營共同營造“外賣點題整治 服務八閩民生”的良好氛圍，現(xiàn)篩選部分典型案例公布如下：

案例一：福州市閩侯縣上街李某餐飲店無證經營網絡餐飲案

2022年4月9日，福州市閩侯縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員到位于閩侯縣上街鎮(zhèn)侯官路167-3號一家店招牌為“淮南牛肉湯”的餐飲店依法進行檢查，發(fā)現(xiàn)該店在未取得食品經營許可證的情況下，在美團平臺從事外賣經營活動，對其予以立案調查。經查，當事人閩侯縣上街李俊海餐飲店未取得食品經營許可證，于2022年1月17日開始，擅自在美團平臺名為“正宗淮南牛肉湯”的網絡餐飲店從事外賣經營活動。至2022年4月9日案發(fā)之日，當事人經營食品外賣貨值總額為4875.68元，共獲利500元。

當事人未取得食品經營許可證擅自從事網絡餐飲的行為，違反了《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》第四條及《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定。鑒于當事人積極配合調查，如實陳述違法事實并主動提供證據材料，結合本案貨值金額、違法行為持續(xù)時間等，符合從輕處罰的情形。閩侯縣市場監(jiān)管局依據《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》第二十七條、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款的規(guī)定，現(xiàn)責令當事人立即改正上述違法行為，并作如下行政處罰：1、沒收當事人的違法所得500元；2、罰款55000元。

案例二：廈門夜廈餐飲有限公司經營環(huán)境臟亂差案

2022年6月28日，廈門市同安區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當事人進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當事人經營場所環(huán)境較差，從事加工制作、傳菜等接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員未佩戴整潔的口罩及工作帽，后廚通往外界出口未封閉，存在蒼蠅較多、三防不到位等問題，及一名從業(yè)人員未持有有效健康證明從事接觸直接入口食品操作工作。2022年4月2日，因當事人經營場所環(huán)境臟亂差，同安區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對其開具當場行政處罰決定書。 

當事人在同安區(qū)有一定的知名度，其美團搜索顯示“同安老城區(qū)/鐘樓自助餐人氣榜第1名（銀冠好店）”整體評分4.2，評價164條，其中評價“環(huán)境很好”的有26條。但執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查卻發(fā)現(xiàn)其店招大氣、就餐裝修環(huán)境較好，而廚房環(huán)境衛(wèi)生卻較差，存在臟亂差、三防不到位等問題，管理人員法律意識淡薄，和其網絡評價形成對比，在消費者看不到的地方出現(xiàn)臟亂差等問題。在給予警告后仍未改正，同安區(qū)市場監(jiān)管局對其予以立案處罰。  

對當事人經營場所環(huán)境臟亂差，從事加工制作、傳菜等接觸直接入口食品的人員未佩戴整潔的口罩及工作帽的問題，且經同安區(qū)市場監(jiān)管局警告、責令改正后仍拒不改正，同安區(qū)市場監(jiān)管局根據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（十三）項，罰款人民幣5000元；對當事人工作人員未持有有效健康證明從事接觸直接入口食品操作工作的違法行為，根據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（六）項，責令當事人改正，給予警告。

案例三：漳州市東山縣西埔鎮(zhèn)南漁先生小吃店超范圍經營刺身案

2022年2月21日，漳州市東山縣市場監(jiān)管局根據東山縣人民檢察院檢察建議書信息：美團外賣平臺上南魚先生（東山縣西埔鎮(zhèn)南漁先生小吃店）存在超范圍制售刺身的情況，依法對當事人的經營場所進行檢查。在該小吃店里，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)存放于冰柜里待售的生三文魚頭8個、生三文魚片2盒，該小吃店里的辦公桌上有一記賬本，其中有一頁顯示“三文魚 魚籽 120”字樣。執(zhí)法人員將2022年2月18日截屏于當事人在美團外賣平臺店鋪（南魚先生）界面的圖片拿給當事人對證，當事人予以確認。執(zhí)法人員當場責令當事人下架冰柜里的生三文魚頭8個、生三文魚片2盒，要求當事人自行處理，不得再制售。

經查明，當事人未依法取得許可，從事生食類食品制售的行為，違反《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定，至案發(fā)時止，違法所得800元，貨值金額4530元。2022年5月20日，東山縣市場監(jiān)管局依法責令當事人改正違法行為，并給予沒收違法所得800元、罰款50000元的行政處罰。

案例四：泉州市惠安縣林記鹵之味鹵料店涉嫌銷售食品添加劑超標食品案

2022年1月26日，泉州市惠安縣市場監(jiān)管局依法對當事人惠安縣林記鹵之味鹵料店（外賣平臺網店名“鹵之味·秘制鹵味”）涉嫌銷售食品添加劑超標食品的違法行為立案調查。經查明，當事人經營的鹵牛肉（生牛肉購進日期：2021年11月25日）經惠安縣市場監(jiān)管局抽檢及復檢，山梨酸及其鉀鹽（以山梨酸計）項目檢驗結論為不合格。

當事人銷售食品添加劑超標食品的行為，違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項之規(guī)定，構成了經營食品添加劑殘留超過食品安全標準限量的食品違法行為；惠安縣市場監(jiān)管局于2022年9月2日依法作出行政處罰決定，對當事人銷售山梨酸及其鉀鹽（以山梨酸計）超標的鹵牛肉的違法行為處以沒收違法所得170元，并處罰款50000元。

案例五：三明市明溪縣孫先生配送服務部未審查入網餐飲服務提供者食品經營許可證案

2022年3月19日，三明市明溪縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據舉報，對當事人明溪縣孫先生配送服務部（美團外賣在明溪縣的代理機構）進行檢查，執(zhí)法人員在“美團外賣”平臺上找到名為“鳳姐小吃”的商戶，經檢查發(fā)現(xiàn)，該店鋪資質信息只有營業(yè)執(zhí)照的上傳照片，名稱為明溪縣琳敏小吃店，許可證處為“暫無”，并且還有2筆成功交易的記錄。當事人在未審查“明溪縣琳敏小吃店”是否取得食品經營許可證的情況下，就讓其在“美團外賣”平臺開展網絡訂餐經營活動。明溪縣市場監(jiān)管局于當日予以立案調查。經查，當事人自2021年8月21日起運營“美團外賣”平臺明溪片區(qū)的網上訂餐和配送業(yè)務，新入網商戶資質由當事人審核通過后上線經營。因當事人管理上的問題，導致其中有一家名為“鳳姐小吃”即“明溪縣琳敏小吃店”經營戶的食品經營許可證未進行審查的情況下，于2022年3月17日在“美團外賣”平臺上線提供餐飲服務，至2022年3月19日被明溪縣市場監(jiān)管局依法查獲，期間有2筆成功交易記錄，交易額為31.1元，當事人按協(xié)議分成比例抽取平臺服務費用為0.47元，違法所得為0.47元。

當事人未對入網餐飲服務提供者“鳳姐小吃”的食品經營許可證進行審查，其行為違反《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》第八條第一款“網絡餐飲服務第三方平臺提供者應當對入網餐飲服務提供者的食品經營許可證進行審查，登記入網餐飲服務提供者的名稱、地址、法定代表人或者負責人及聯(lián)系方式等信息，保證入網餐飲服務提供者食品經營許可證載明的經營場所等許可信息真實”的規(guī)定，明溪縣市場監(jiān)管局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條第一款之規(guī)定，要求當事人立即停止明溪縣琳敏小吃店在“美團外賣”上的網絡餐飲經營業(yè)務，責令當事人改正未對入網餐飲服務提供者的食品經營許可證進行審查的違法行為，沒收違法所得0.47元，并處罰款10000元。

案例六：莆田市城廂區(qū)龍橋李某快餐店未按規(guī)定實施經營過程控制要求的行為案

2022年4月，莆田市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員根據城廂區(qū)市場監(jiān)管局移送的線索，依法對當事人城廂區(qū)龍橋李國偉快餐店（外賣平臺網店名“新食代·鹵肉飯·便當·簡餐·水煮魚”）經營場所進行檢查，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當事人存在未按規(guī)定實施經營過程控制要求。經查，當事人經營場所無防鼠、防蟲設施及成品未加蓋的行為。另查明當事人已于2021年6月11日因安排未取得健康證明人員從事直接入口食品工作、經營場所垃圾未加蓋，防蠅、防鼠、防蟲設施不完善的行為被莆田市市場監(jiān)管局行政處罰過。

當事人經營場所未配備防鼠、防蟲設施及成品未加蓋的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十三第一款第（二）項的規(guī)定。莆田市市場監(jiān)管局依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（十三）項的規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為并處5000元罰款。

案例七：南平市延平區(qū)潤民小吃店偽造食品經營許可證在外賣平臺上注冊供餐案

2022年3月9日，南平市延平區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對當事人延平區(qū)潤民小吃店（外賣平臺網店名“叫了個炸雞大學城店”）現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該店未取得食品經營許可，采取向他人購買偽造食品經營許可證的方式通過外賣平臺審核開展網絡供餐經營活動。延平區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員現(xiàn)場責令該店立即停止違法違規(guī)行為，及時通報外賣平臺對該店鋪予以下架處理。并于當日依法對該案立案調查。

當事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國刑法》第二百八十條【偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪】之規(guī)定。2022年5月18日，延平區(qū)市場監(jiān)管局依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，制發(fā)《涉嫌犯罪案件移送書》，將該案移送南平市公安局延平分局處理。

案例八：龍巖市連城縣巧麥撕烘焙工坊經營超過保質期的食品案

2022年3月9日，龍巖市連城縣市場監(jiān)管局會同教育、公安等部門聯(lián)合開展面向未成年人無底線營銷食品專項檢查，依法對當事人連城縣巧麥撕烘焙工坊（美團、餓了么平臺網店名稱：巧麥撕工坊）進行檢查?，F(xiàn)場檢查中，在該店內發(fā)現(xiàn)6瓶“蘭雀”純牛奶（生產日期：20210128，保質期至：20220128）超過保質期。2022年3月10日，連城縣市場監(jiān)管局對當事人的上述行為予以立案調查。經查，上述共6瓶超過保質期的純牛奶均為同一品牌：“蘭雀”德臻系列，上述超過保質期的純牛奶與其他在保質期內的合格食品混放，且在存放區(qū)域和產品包裝處未張貼過期食品或處理品等標識，上述超過保質期的純牛奶已進入加工區(qū)。

當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項的規(guī)定。依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條的規(guī)定，2022年5月31日，連城縣市場監(jiān)管局責令當事人改正違法行為，并對當事人作如下處罰：沒收被依法扣押的陸瓶“蘭雀”純牛奶；處以50100元罰款。

案例九：寧德市福鼎市前岐戈斯麥炸雞漢堡店未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄制度案

寧德市福鼎市市場監(jiān)管局在深化“整治臟亂差店家入駐外賣平臺，強化外賣商家審核監(jiān)管”點題整治工作中，對福鼎市前岐戈斯麥炸雞漢堡店（網店名戈斯麥炸雞漢堡）進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該店的食品進貨查驗記錄均未標明產品生產日期及保質期。執(zhí)法人員當場出具《責令改正通知書》，責令其在15日內改正，該店未按要求改正上述違法行為。經調查，福鼎市前岐戈斯麥炸雞漢堡店經營小吃服務的食品原料是通過華瑞到店APP下單配送到店，該店驗收食品原料時，根據隨貨的銷售出庫單核對食品的品名、規(guī)格、數量，并將該公司提供的銷售出庫單作為食品臺賬，臺賬上有食品的商品名稱、規(guī)格型號、數量等信息，但無食品的生產日期和保質期信息。福鼎市市場監(jiān)管局下達《責令改正通知書》后，再次對該店進行“回頭看”檢查，發(fā)現(xiàn)該店拒不改正，食品進貨查驗記錄仍沒有產品生產日期及保質期。

當事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第二款的規(guī)定，屬于未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄制度的違法行為。福鼎市市場監(jiān)管局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項的規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，并處以罰款5000元。

案例十：八十五度（福州）餐飲管理有限公司平潭九一六路店違法經營蛋糕案

2022年4月23日，平潭綜合實驗區(qū)質量計量檢測中心對網紅店八十五度（福州）餐飲管理有限公司平潭九一六路店經營的香草味可可卷蛋糕進行抽檢。2022年5月20日出具食品安全監(jiān)督抽檢檢驗報告：當事人經營的香草味可可卷蛋糕的菌落總數及金黃色葡萄球菌不合格。平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管壇西分局在接到該安全監(jiān)督抽檢檢驗報告后高度重視，立即組織精干人員進行核查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該批次不合格香草味可可卷蛋糕的配料：蛋白液，白砂糖，蛋黃液，低筋小麥粉，植物油，水，果葡糖漿，黃油，人造奶油，柳橙飲料濃縮汁等，凈含量：100g/盒，生產日期：2022年4月23日，存儲條件：常溫保存，保質期3天，數量：25盒，進價6.6元/盒，銷售價13元/盒，合計貨值金額325元，利潤160元。經調查，此批次被抽檢不合格的香草味可可卷蛋糕系當事人存儲不當造成菌落總數及金黃色葡萄球菌超標引起的，當事人對違法行為及檢驗報告予以了確認。

當事人違法經營不合格蛋糕的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項的規(guī)定，因當事人在調查中能積極配合，并對店里蛋糕系列產品等存儲條件的規(guī)范，根據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第一項的規(guī)定，平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局作出如下行政處罰：1.沒收當事人違法所得160元；2.并對當事人處50000元罰款。