國知辦發(fā)保字〔2019〕25號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團知識產權局（知識產權管理部門）：

為在地理標志管理領域落實國務院有關“放管服”改革要求，扎實推進簡政放權、優(yōu)化服務改革，切實提高地理標志產品保護和管理能力，經(jīng)研究，國家知識產權局將開展地理標志產品專用標志使用核準改革試點工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、試點目標

試點地區(qū)立足實際并充分依托已有工作基礎，探索建立地理標志產品專用標志使用核準工作體系，制定地理標志產品專用標志使用核準工作規(guī)范，加強對地理標志產品專用標志使用的監(jiān)督管理，形成可復制、可推廣的工作模式，為地理標志保護工作提供有效支撐。

二、試點原則

（一）堅持改革創(chuàng)新。注重問題導向，充分了解地理標志產品保護工作面臨的新形勢，全面把握社會各界對地理標志產品專用標志使用核準的新需求，注重實踐探索，加強機制模式創(chuàng)新，為完善地理標志產品保護制度機制提供經(jīng)驗積累和實證支撐。

（二）堅持合規(guī)有序。在依法合規(guī)有序的前提下，聚焦影響專用標志使用的關鍵問題和主要痛點，從提升效率、優(yōu)化服務的角度推動工作，讓市場主體成為改革的監(jiān)督者、推動者和受益者。

（三）堅持放管并重。落實深化“放管服”改革各項要求，協(xié)同推進專用標志使用監(jiān)管方式創(chuàng)新，積極探索新型監(jiān)管模式，落實監(jiān)管責任，以更高效的監(jiān)管促進簡政放權和政府職能轉變。

三、試點工作任務

（一）探索建立地理標志產品專用標志使用核準工作體系。充分調研地理標志產品專用標志使用的社會需求，立足本地實際，建立核準工作機制，明確工作程序，形成業(yè)務規(guī)范。

（二）組織實施地理標志產品專用標志使用核準。設立受理渠道，接收本地區(qū)的地理標志產品專用標志使用申請，依據(jù)《地理標志產品保護規(guī)定》有關要求組織開展審查和核準工作。

（三）切實加強地理標志產品專用標志使用監(jiān)管。改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式，按照“誰審批誰監(jiān)管”原則，強化落實監(jiān)管責任，加強市場主體信用信息歸集和應用，以“雙隨機、一公開”與專項整治相結合的方式推進專用標志使用監(jiān)管。

（四）加強地理標志產品專用標志使用核準工作支撐。充分利用專業(yè)人才資源和信息化手段，建立地理標志保護信息庫。完善人才培養(yǎng)機制，夯實地理標志保護人才基礎。強化宣傳引導和信息報送。

四、申報條件

申報主體應為省級知識產權局（知識產權管理部門），申報條件包括：

（一）對開展地理標志產品專用標志使用核準改革工作目標明確，思路清晰，地理標志保護工作受到地方黨委政府重視。

（二）本省地理標志保護基礎較好，地理標志保護產品和相關產品生產企業(yè)具備一定數(shù)量規(guī)模，專用標志使用需求較為旺盛。

（三）在機構建設、人員隊伍、資金保障等方面能夠為試點工作提供支撐。

五、申報程序

申報主體按照要求編寫并提交“地理標志產品專用標志使用核準改革試點申報書”（附件1）和“地理標志產品專用標志使用核準改革試點方案”（附件2）。國家知識產權局將根據(jù)工作要求，對方案進行評審，綜合考量后確定試點名單。請于2019年8月30日前將申報材料以正式文件報送知識產權保護司（同時報送電子版）。

特此通知。