龍巖市堅持屬地管理、分級負責(zé)和“誰主管、誰負責(zé)”原則，把法治思維貫穿于安全生產(chǎn)工作全過程，常態(tài)化開展隱患排查治理專項行動，通過從嚴查處安全生產(chǎn)違法行為，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。　

一是明確工作目標(biāo)。從“量、嚴、質(zhì)、新、準(zhǔn)”等五個方面提高安全執(zhí)法監(jiān)察水平。一是突出“量”，加大監(jiān)管執(zhí)法覆蓋面、拓寬執(zhí)法范圍，加大查辦力度；二是突出“嚴”，改變執(zhí)法倚輕現(xiàn)象，以懲戒推動企業(yè)落實主體責(zé)任，提升本質(zhì)安全水平；三是突出“質(zhì)”，提升案件查辦質(zhì)量，把每一起案件辦成鐵案；四是突出“新”，探索市縣兩級聯(lián)合辦案和分組辦案機制，落實好《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作規(guī)定（暫行）》，加強與司法部門聯(lián)動執(zhí)法；五是突出“準(zhǔn)”，實施精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法，做到有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。

二是突出重點區(qū)域。新羅區(qū)重點抓道路交通、礦山、危險化學(xué)品安全監(jiān)管以及打擊無證非法采礦工作；永定區(qū)重點抓礦山安全工作，突出抓好煤礦水害防治工作和打擊無證非法采礦工作；上杭縣重點抓紫金山金銅礦區(qū)和蛟洋工業(yè)集中區(qū)等重點區(qū)域安全監(jiān)管工作，特別是紫金山金銅礦大崠背尾礦庫汛期安全巡查和甕福紫金等涉氨制冷企業(yè)液氨使用監(jiān)管工作；武平縣重點抓礦山安全監(jiān)管和燃氣使用安全監(jiān)管工作；連城縣重點抓礦山安全監(jiān)管路交通安全監(jiān)管工作；長汀縣重點抓打擊無證開采稀土和紡織、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作；漳平市重點抓礦山安全和道路交通安全監(jiān)管工作，特別是紅獅水泥運輸車隊的安全監(jiān)管；經(jīng)開區(qū)和廈龍山海協(xié)作區(qū)要抓好工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管。

三是緊盯重點領(lǐng)域。危險化學(xué)品：按照《福建省開展危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查實施方案》要求，全面開展危險化學(xué)品安全隱患排查整治，檢查突出“兩重點一重大”企業(yè)安全設(shè)施設(shè)備檢查和“三違”情況，確保隱患及時整改到位。煤礦：依法嚴厲打擊超層越界行為，依法依規(guī)整治邊建設(shè)邊生產(chǎn)、假建設(shè)真生產(chǎn)、違法拖延施工期限等行為；組織開展煤礦民爆物品專項檢查，查處營業(yè)性爆破作業(yè)人員“掛靠”等問題；完善關(guān)閉、廢棄煤礦“井長”制，煤炭銷售量用電量核實等打擊煤礦非法違規(guī)開采行為長效機制。非煤礦山：開展金屬非金屬地下礦山專項執(zhí)法行動，督促全市存在斜坡道運輸?shù)?2家非煤礦山做好隱患排查治理工作；嚴把復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收關(guān)，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為。

四是強化隱患整改。執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重點問題和重大風(fēng)險，按紅、橙、黃、藍四個級別進行精準(zhǔn)分類、分級管理。對2019年全市25處紅色隱患和52處橙色隱患整改進展情況進行通報，對尚未完成整改的隱患，要求各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位按規(guī)定時限整改到位。

五是樹立執(zhí)法權(quán)威。嚴格落實“四個一律”“五個一批”，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)失信和嚴重違法違規(guī)企業(yè)聯(lián)合懲戒制度，對隱患屢改不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止的企業(yè)，在依法嚴厲處罰的同時納入“黑名單”實行聯(lián)合懲戒，并及時向社會公布。按照“四不放過”原則，依法依規(guī)查處每起事故，并對近年來發(fā)生的較大事故和一般事故的整改措施落實情況進行倒查，對欺上瞞下不整改、整改落實不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴肅追究企業(yè)及相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人的責(zé)任。（龍巖市應(yīng)急管理局王才秀）