為深刻汲取江蘇鹽城“3·21”爆炸事故教訓，近日，福州市政府主辦、福清市政府承辦了福州市大型石油化工事故應急救援演練，檢驗完善應急救援預案，磨合應急救援機制，鍛煉應急救援隊伍，全面提升應急救援能力。
“福建閩海能源有限公司（簡稱“閩海能源”）單罐容積最大的一號汽油罐組T-5108號罐因雷擊造成火災，請求支援?！苯幐鄢墙?jīng)濟區(qū)傳出險情。情況從企業(yè)上報到管委會，到福清市政府，再到福州市政府，應急響應逐級啟動。一時間，類型消防車到場協(xié)同滅火，多個消防機器人近距離滅火，醫(yī)療部門緊急協(xié)調(diào)空中救援，氣象、供電、通信、環(huán)保等部門現(xiàn)場快速展開并對救援提供強有力協(xié)助……經(jīng)過50分鐘的緊張戰(zhàn)斗，大火被成功撲滅。
演練過程中，各部門配合默契、應急救援隊伍響應迅速、險情處置到位，成為保證生命財產(chǎn)安全的最后一道屏障。
但有效救援只能是安全工作的最后一道屏障。按照“海恩法則”――每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。一件重大事故發(fā)生，背后必然埋著長期的管理松散、安全意識淡薄、制度執(zhí)行不力等深層禍根。
為此，加強日常監(jiān)管，把隱患消滅在“萌芽”，才是應急安全工作的首位。
全面排查落實，夯實安全基礎
4月1日，福清市長張帆帶領相關部門負責人，赴江陰港城經(jīng)濟區(qū)化工新材料產(chǎn)業(yè)專區(qū)檢查安全生產(chǎn)有關工作。檢查中對安全生產(chǎn)工作再提出要求，要強化安全隱患排查，多開展危化品領域安全生產(chǎn)督查，化解安全隱患，并嚴格責任落實、風險管控，進一步提升應急救援水平。
江蘇響水“3.21”事故的爆炸聲仍在耳畔。事故發(fā)生以來，福清市應急管理局高度重視，多次召開專題會議，下發(fā)多份文件，強化部門聯(lián)動，壓實責任，加強督促排查。
如今，按照省、福州市和福清市安委會統(tǒng)一部署，福清在全市各行業(yè)領域和所有生產(chǎn)經(jīng)營單位全面深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。還重點針對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、漁業(yè)船舶等行業(yè)領域開展隱患排查治理。并且在生產(chǎn)經(jīng)營建設單位自查自糾的基礎上，認真組織抽查、調(diào)研、走訪、專家會診、適時組織“回頭看”等。
此外，為嚴格落實省委副書記、福州市委書記王寧在2月17日主持召開的福州全市建筑工程安全隱患排查視頻會議精神，福清還全面開展建筑工程安全隱患大排查大整治。
“安全第一”不是口頭禪
“達到重大危險源未申報備案！安全管理混亂！”——停業(yè)整頓！
“生產(chǎn)車間、倉庫、辦公接待區(qū)、明火廚房及住宿等多種功能混雜，是典型的‘多合一’場所”——整改拆除！
日前，福清市應急管理局結合正在開展的全市建筑安全隱患大排查專項行動及涉氨制冷企業(yè)專項執(zhí)法檢查，查處2家液氨制冷企業(yè)，分別為福清鑫港水產(chǎn)食品有限公司（簡稱“鑫港水產(chǎn)”）和福清宏益食品有限公司（簡稱“宏益食品”），以及1家塑料制品企業(yè)福清市明升塑料制品有限公司（簡稱“明升塑料”）。
經(jīng)查，鑫港水產(chǎn)和宏益食品存在液氨儲量達到重大危險源未申報備案，專職安全員數(shù)量不足，生產(chǎn)車間缺少應急照明和疏散指示標識，消防通道堵塞，危險品危害告知牌、警示標志缺少，安全管理混亂、安全標準化材料未更新等問題。而明升塑料的主體建筑為2層民房，并基礎上加蓋1層彩鋼板建筑，以及左側(cè)為每層約400㎡的3層彩鋼板搭蓋建筑。各類建筑物通過彩鋼板連為一體，未進行有效防火分隔，生產(chǎn)車間、倉庫、辦公接待區(qū)、明火廚房及住宿等多種功能混雜，是典型的“多合一”場所。其間還充斥大量生產(chǎn)、生活雜物，發(fā)生火災事故的風險極大。
對此，福清市應急管理局執(zhí)法人員果斷下達現(xiàn)場處理措施決定，要求企業(yè)立即撤出危險區(qū)域作業(yè)人員，停產(chǎn)停業(yè)整頓，并對存在隱患進行徹底整改，經(jīng)復查合格后方可恢復生產(chǎn)。同時將塑料制品廠存在的“多合一”與違章搭蓋情況函告至屬地政府，要求切實履行安全生產(chǎn)屬地管理責任。
目前，鑫港水產(chǎn)經(jīng)整改通過復查檢查，已重新開始生產(chǎn)；宏益食品仍在整改當中。針對明升塑料存在的問題，屬地?？阪?zhèn)政府正在組織整改拆除行動。
各方力量參與打造全方位“安全網(wǎng)”
3月23日晚，福州9名“驢友”被困福清市鏡洋大化山中。得到消息后，福清藍天救援隊迅速組織7名搜救人員趕往現(xiàn)場，協(xié)助警方展開救援行動。歷盡艱難的4個多小時，終于找到被困“驢友”，并連夜將其送下山。
為進一步提高公共突發(fā)事件應急處置效率，不斷提升福清區(qū)域應急保障服務能力，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。3月29日上午，福清市應急管理局分別與福清海事處、福清市藍天救援中心、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司福清支公司、福清市長杰視波技術研究所簽訂《共同推進福清應急救援能力建設戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。福清市政府副市長張新懌、各單位負責人及工作人員代表參加了簽約儀式。
《戰(zhàn)略合作協(xié)議》就福清應急救援能力建設提出了新目標：一是職能定位更精準，圍繞“大應急”目標，開展全方位、深層次、可持續(xù)的合作，努力實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展；二是合作交流更經(jīng)常，常態(tài)化開展業(yè)務交流和學習培訓，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享；三是應急處置更高效，進一步完善應急響應預案，健全應急聯(lián)動處置機制。
應急救援的“安全網(wǎng)”如今正越張越大，越來越結實。 | 
