編者按： 《求是》第17期在“新時代 新作為 新篇章”欄目下，以《弘揚“晉江經(jīng)驗” 深化改革開放》為題，刊發(fā)對省委書記于偉國的專訪。本報予以轉(zhuǎn)載。

□ 《求是》記者

福建省晉江市是全國縣域經(jīng)濟發(fā)展的領頭羊，也是改革開放的重要標桿。2002年，當時在福建工作的習近平同志總結提煉了以“六個始終堅持”和“正確處理好五大關系”為主要內(nèi)涵的“晉江經(jīng)驗”。為進一步認識、傳承、弘揚“晉江經(jīng)驗”，本刊記者對中共福建省委書記于偉國同志進行了專訪。

記者：晉江的發(fā)展是改革開放40年的生動縮影。16年前，時任福建省省長的習近平同志深入晉江調(diào)研，親自總結提煉了“晉江經(jīng)驗”。您對“晉江經(jīng)驗”有何認識體會？

于偉國： “晉江經(jīng)驗”是對晉江發(fā)展的深刻總結，對改革開放規(guī)律的深刻把握，對中國特色社會主義發(fā)展道路的深刻思考?！皶x江經(jīng)驗”既為創(chuàng)造晉江奇跡提供了“金鑰匙”，也為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級提供了“助推器”，更為引領改革開放提供了“導航儀”。

“晉江經(jīng)驗”源于實踐又指導實踐。體現(xiàn)在根本方向上，“晉江經(jīng)驗”明確將解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力作為改革和發(fā)展的立足點與著力點，只要是有利于中國特色社會主義發(fā)展的，就大膽去闖、去試。這與習近平總書記反復強調(diào)的“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵”“堅決清除妨礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙”等重要論述是高度契合的。體現(xiàn)在重點任務上，“晉江經(jīng)驗”明確以市場為導向發(fā)展經(jīng)濟，同時重視加強政府對市場經(jīng)濟發(fā)展的引導和服務，要求處理好發(fā)展市場經(jīng)濟和建設新型服務型政府之間的關系。黨的十八大以來，黨中央一直強調(diào)，經(jīng)濟體制改革是當前和今后一個時期全面深化改革的重點，核心問題就是要處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。體現(xiàn)在基本路徑上，“晉江經(jīng)驗”明確立足本地優(yōu)勢選擇經(jīng)濟發(fā)展的最佳方式，堅定不移把發(fā)展實體經(jīng)濟作為“看家寶”、把誠信作為座右銘。這些發(fā)展要求，與習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想中關于把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，大力推進供給側結構性改革，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等要求，在指向上是一致的，在內(nèi)涵上是統(tǒng)一的。體現(xiàn)在前進動力上，“晉江經(jīng)驗”明確唯有頑強拼搏方能取勝，強調(diào)廣大干部群眾和企業(yè)家要敢拼愛拼善拼，敢為天下先。這種敢拼會贏的精神，是習近平總書記強調(diào)的中華民族偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神的生動體現(xiàn)，是應對風險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)民族復興的內(nèi)在動力。體現(xiàn)在統(tǒng)籌關系上，“晉江經(jīng)驗”明確提出正確處理好五個方面的關系，體現(xiàn)了唯物辯證法的邏輯，彰顯了新發(fā)展理念的要求，特別是處理好高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關系所蘊含的創(chuàng)新理念、處理好工業(yè)化和城市化的關系所蘊含的協(xié)調(diào)理念等，為我們認識和把握新發(fā)展理念提供了歷史視角和實踐基礎。

實踐證明，“晉江經(jīng)驗”極具前瞻性、戰(zhàn)略性和指導性。作為福建干部，我們對“晉江經(jīng)驗”學習越深、實踐越多，對習近平新時代中國特色社會主義思想真理力量的信仰就越堅定、行動就越自覺。

記者：晉江是縣域經(jīng)濟發(fā)展的典范，“晉江經(jīng)驗”對發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟有哪些重要啟示？

于偉國：改革開放40年來，晉江經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，實現(xiàn)了從“高產(chǎn)窮縣”到“全國十強”的跨越，至今連續(xù)17年位居全國百強縣第5—7位，創(chuàng)造了縣域經(jīng)濟發(fā)展的一個奇跡。2014年，習近平總書記對晉江推進新型城鎮(zhèn)化試點工作作出重要批示：“眼睛不要只盯在大城市，中國更宜多發(fā)展中小城市及城鎮(zhèn)”?！皶x江經(jīng)驗”對縣域經(jīng)濟發(fā)展，對中小城市發(fā)展，都有著重要的啟示作用。

必須以實體經(jīng)濟為支撐。晉江堅守發(fā)展實業(yè)之路，一方面加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導企業(yè)開展產(chǎn)品、技術、品牌、管理、商業(yè)模式“五個創(chuàng)新”，另一方面大力發(fā)展集成電路、新能源、石墨烯等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前，全市擁有2個超千億元集群、5個超百億元產(chǎn)業(yè),46家上市公司、42枚中國馳名商標，成為以實體經(jīng)濟為支撐的經(jīng)濟強市?？h域經(jīng)濟發(fā)展的基石在于實體經(jīng)濟，實體經(jīng)濟的生命力在于加快轉(zhuǎn)型升級、提高供給質(zhì)量，要緊緊圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，不斷做實做優(yōu)做強實體經(jīng)濟。

必須以特色發(fā)展為關鍵。晉江發(fā)展成功的關鍵，在于立足本地優(yōu)勢，選擇符合自身條件的最佳方式，從利用“三閑”優(yōu)勢發(fā)展股份合作制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，到實施產(chǎn)業(yè)集群、品牌打造、改制上市、創(chuàng)新驅(qū)動等一系列發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造出以市場經(jīng)濟為主、外向型經(jīng)濟為主、股份合作制為主、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展為特征的經(jīng)濟發(fā)展模式和創(chuàng)新發(fā)展、全面發(fā)展之路?？h域情況各異，發(fā)展模式必須因地制宜，要培育有自身特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，真正把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

必須以改革創(chuàng)新為動力。與中心城市相比，縣域吸引要素能力弱，必須向改革要紅利，向創(chuàng)新要動力。從當年率先探索新的經(jīng)濟發(fā)展模式，到近年來承擔新型城鎮(zhèn)化改革等30多項國家級改革試點工作，晉江始終以改革創(chuàng)新探索新路子，以先行先試創(chuàng)造新經(jīng)驗。改革創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，要堅決破除制約發(fā)展的體制機制障礙，轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，推動市場有效政府有為，最大限度激活市場主體活力。

必須以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為方向?？h域是城鄉(xiāng)一體發(fā)展的重要節(jié)點，是新型城鎮(zhèn)化的關鍵載體。晉江堅持“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、以人為本、全面發(fā)展”，在全省率先推行“居住證”制度，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老等社?！俺青l(xiāng)一體化”?？h域發(fā)展還要結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，注重科學規(guī)劃，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系。

必須以改善民生為根本。縣域經(jīng)濟某種意義上就是民生經(jīng)濟。晉江落實以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，構建了就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生體系，實現(xiàn)了公辦高中和中職教育全免費，百姓民生福祉得到顯著提升，人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。