新華社福州９月７日電 題：聲音：“試”出真問(wèn)題　“驗(yàn)”出好路子

新華社記者 涂洪長(zhǎng)

首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)前不久花落閩、贛、黔，福建試驗(yàn)區(qū)方案率先頒布實(shí)施。國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)在頂層設(shè)計(jì)和地方實(shí)踐的相向而行中邁上新臺(tái)階，以紅線約束和紅利釋放為導(dǎo)向的生態(tài)文明體制改革進(jìn)入新階段。

從“高天滾滾粉塵急”的霧霾警報(bào)，到“大江小河難幸免”的水體污染，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，資源環(huán)境承受能力已接近極限，改善環(huán)境質(zhì)量的民生訴求與日俱增，生態(tài)文明治理體系和治理能力的現(xiàn)代化顯得越來(lái)越迫切。

設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，有助于推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)升級(jí)換擋。試驗(yàn)區(qū)應(yīng)突出問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)目前尚缺乏成功經(jīng)驗(yàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域，探索可復(fù)制、可推廣的有效模式，為其他地區(qū)摸索改革路徑。

資源環(huán)境問(wèn)題總是產(chǎn)生于“發(fā)展和保護(hù)”的矛盾中。在以ＧＤＰ論英雄的年代，不少地方盛行的是“竭澤而漁、有水快流、野蠻生長(zhǎng)”的發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)賬完全壓倒生態(tài)賬?！肮馕廴静恢卫?、先污染后治理、邊治理邊污染”的錯(cuò)誤發(fā)展理念，直接導(dǎo)致代價(jià)高昂的生態(tài)惡果。

針對(duì)“發(fā)展和保護(hù)”這一普遍性矛盾，習(xí)近平同志曾經(jīng)這樣論述：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”體現(xiàn)辯證法的“兩山論”，為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)指明了進(jìn)退取舍之道。生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)一定要在具體實(shí)踐中把握好、應(yīng)用好。

寧要青山銀山，不要金山銀山，是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放發(fā)展邁向綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。一方面，不同地區(qū)生態(tài)條件和環(huán)境容量差異大，國(guó)土空間規(guī)劃利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局要因地制宜、量體裁衣；另一方面，現(xiàn)有的干部績(jī)效考評(píng)體系需要進(jìn)一步優(yōu)化，去掉盲目追求總量、速度的約束，不斷增加生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)重。

綠水青山就是金山銀山。但是在資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度還不健全的背景下，綠水青山的生態(tài)紅利往往難以通過(guò)真金白銀來(lái)體現(xiàn)，生態(tài)無(wú)價(jià)變成了生態(tài)效益“無(wú)法估價(jià)”。對(duì)此，生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提出了“培育加快綠色發(fā)展新動(dòng)能、開(kāi)辟實(shí)現(xiàn)綠色惠民新路徑”的目標(biāo)。通過(guò)政策、市場(chǎng)的雙輪驅(qū)動(dòng)，“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)變必將迎來(lái)重大契機(jī)和光明前景。

生態(tài)文明建設(shè)是全局性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工程，既要目光遠(yuǎn)大，更要寸功寸進(jìn)。希望生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)能夠“試”出真問(wèn)題、“驗(yàn)”出好路子，為美麗中國(guó)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。