（三）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系

7．繼續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設，提升基層服務能力

（1）加強縣級醫(yī)療機構(gòu)建設。政府在每個縣重點辦好一所縣級醫(yī)院，在已建52所縣級醫(yī)院的基礎上，再支持11所縣級醫(yī)院標準化建設。對全省人口數(shù)超過30萬尚無二級甲等醫(yī)院的5個縣（市）進行重點幫扶。2011年底前，實現(xiàn)全省人口數(shù)超過30萬的縣（市）均有1所二級甲等綜合醫(yī)院的目標，使常見病、多發(fā)病、危急重癥和部分疑難復雜疾病的診治能夠在縣域內(nèi)基本解決。

（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳；省財政廳、配合單位：各設區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（2）全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強建設規(guī)劃。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本達到國家建設標準和基本診療設備裝備標準，重點加強中心衛(wèi)生院急診科、普通外科、手術室、康復室等重點科室的主要設備裝備，提高急救能力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成為區(qū)域醫(yī)療中心。

（牽頭單位：省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省殘聯(lián)；配合單位：各設區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（3）積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展。繼續(xù)加強社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，落實83家社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務用房建設及儀器設備配置項目，實現(xiàn)每個街道都有一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

（牽頭單位：省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委、省財政廳；配合單位：各設區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（4）加強村衛(wèi)生所建設與管理。全省實施4900所村衛(wèi)生所標準化建設。加強村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務職能的考核。推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理體制。將符合條件的村衛(wèi)生所納入新農(nóng)合報銷范圍。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助和扶持政策，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔基本公共衛(wèi)生服務任務的補助水平。推進鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險工作，解除鄉(xiāng)村醫(yī)生的后顧之憂。

（牽頭單位：省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳；配合單位：福建保監(jiān)局、各設區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）

8.加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，大力培養(yǎng)適宜人才

（1）加強全科醫(yī)師培訓。招聘500名臨床專業(yè)本?？飘厴I(yè)生經(jīng)規(guī)范培訓后充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，安排300名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在崗人員進行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓。通過全科醫(yī)師骨干培訓、規(guī)范化培訓、崗位培訓、轉(zhuǎn)崗培訓及臨床醫(yī)學成人學歷教育等方式，到2012年實現(xiàn)為城市社區(qū)每萬服務人口培訓3名全科醫(yī)師、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)4名全科醫(yī)師。

（牽頭單位：省衛(wèi)生廳、省教育廳、省發(fā)展改革委；配合單位：省財政廳、省公務員局、各設區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（2）實施“四個一批”加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。一是實施一批特崗計劃，招聘1000名執(zhí)業(yè)醫(yī)師，實行特殊政策，充實基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。二是委托培養(yǎng)一批，除廈門市外，為各設區(qū)市定向培養(yǎng)本科生30～50名。三是“專升本”一批，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘培養(yǎng)“專升本”畢業(yè)生由200名增加至500名。四是延聘返聘一批，允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)需要延聘、返聘一批退休醫(yī)生。

（牽頭單位：省衛(wèi)生廳、省教育廳、省發(fā)展改革委；配合單位：省財政廳、省公務員局、各設區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（3）實施鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓計劃。委托省內(nèi)醫(yī)學高等院校面向在崗具有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生開展“中專升大?！背扇藢W歷教育，每年500名。加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生急診急救、傳染病防治等的技術支持。繼續(xù)實施農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經(jīng)費保障制度和“學費代償制”、鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補助等制度，落實各項補助經(jīng)費。

（牽頭單位：省衛(wèi)生廳、省教育廳、省發(fā)展改革委；配合單位：省財政廳、省公務員局、各設區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）