一段時間以來，南安市針對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新形勢下“行政村發(fā)展黨員缺源頭、非公企業(yè)發(fā)展黨員缺機制”的難題，積極創(chuàng)新工作方法，探索推行“三推三法三制”企村聯(lián)建機制，進一步提高了發(fā)展黨員的數(shù)量和質量、改善了黨員隊伍結構、夯實了基層組織基礎。
“三推”雙向篩選，村企聯(lián)動活源頭。一是群眾推薦。由村黨組織組織黨員、干部、群眾代表通過無記名投票或聯(lián)名推薦的方式推舉先進分子，黨組織通過談話、考核后確定入黨積極分子。目前全市鄉(xiāng)村和街道社區(qū)召開群眾代表會78次，發(fā)動群眾向黨組織推薦了154名優(yōu)秀青年。二是職工推薦。企業(yè)以班組、車間為單位，通過召開職工會議或職工代表會議進行會議推薦，組織職工聯(lián)名推薦在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售中表現(xiàn)較好的職工進行重點培養(yǎng)。目前全市已推薦優(yōu)秀職工65名。三是村企雙向互推。各結對村、非公有制企業(yè)黨組織定期召開聯(lián)席會，結合職工群眾推薦情況，共同確定雙向集中推薦對象。自2008年開展企村聯(lián)建以來，全市試行的25個村企對子共集中推薦基層一線優(yōu)秀青年126名，2010年底，確定入黨積極分子117名；吸收為中共黨員45名。
“三法”精心培養(yǎng)，村企聯(lián)動促提升。一是推行企業(yè)發(fā)展黨員到村考察法。企業(yè)黨組織在確定入黨積極分子，吸收預備黨員等環(huán)節(jié)上主動征求發(fā)展對象居住地的村黨組織意見，通過上門考察方式，形成綜合性的書面材料，以全面掌握擬發(fā)展對象的思想素質和現(xiàn)實表現(xiàn)。二是實行書面測試法。對村企聯(lián)動發(fā)展的入黨積極分子，通過舉辦入黨積極分子培訓班、書面測試等形式，由鎮(zhèn)黨委進行集中培訓，并將入黨基礎知識測試成績作為重要內(nèi)容納入入黨檔案材料，切實幫助入黨積極分子端正入黨動機。近年來已經(jīng)培訓村企聯(lián)動發(fā)展的入黨積極分子327人次。三是聯(lián)合幫帶法。對每一名入黨積極分子或預備黨員推行“2+1”培養(yǎng)模式，在村、企各確定一名專門的培養(yǎng)聯(lián)系人，有意識地給入黨積極分子交任務、壓擔子，讓他們在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、調(diào)解糾紛等工作中顯身手、比貢獻，使其思想上、行動上早日達到黨員標準。目前，全市已經(jīng)結成幫帶對子75對。
“三制”規(guī)范發(fā)展，村企聯(lián)動保先進。一是實行企業(yè)預備黨員在聯(lián)建行政村教育管理代理制度。依托村黨組織的陣地優(yōu)勢，企業(yè)黨組織在黨員發(fā)展過程中將其部分教育管理工作委托給所在行政村黨組織，建立村黨組織與非公有制企業(yè)黨組織共同負責的雙向互動教育管理機制，已有23名預備黨員實行了委托管理。二是實行聯(lián)動發(fā)展黨員村企“雙公示”制度。在接收預備黨員和預備黨員轉正時，分別在村黨組織和非公企業(yè)黨組織兩頭進行公示，形成發(fā)展黨員公示情況報告書，對雙方公示均無異議的，上級黨委才給予審批。近年來，村企聯(lián)動發(fā)展的預備黨員實行“雙公示”比例達到100%。三是建立發(fā)展黨員預警制度。把協(xié)助結對企業(yè)發(fā)展黨員工作列入村黨組織年度工作目標考核體系，對結對超過2年而企業(yè)未發(fā)展新黨員的實行紅色預警，取消其當年評先評優(yōu)資格。同時，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定一名黨政領導掛鉤督促?；顒娱_展以來，先后有2個鎮(zhèn)3個黨政領導掛鉤督促3個預警村，發(fā)展新黨員5名。 （中共南安市委創(chuàng)先辦）
