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構建推動科學發(fā)展、促進社會和諧的示范區(qū)

康濤說，廈門市綜合配套改革的另一個重要任務就是，圍繞轉變發(fā)展方式，構建推動科學發(fā)展、促進社會和諧的示范區(qū)，探索建立健全有利于轉變經濟發(fā)展方式，推動科學發(fā)展的體制機制。加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，努力破除制約科學發(fā)展的體制機制障礙，為實現科學發(fā)展、促進社會和諧探索經驗、作出示范。為此，廈門將在以下7個方面重點推進——

構建有利于加快轉變發(fā)展方式的體制機制。主要包括全面推進財政體制、投融資體制、價格和國有企業(yè)等領域深化改革，建立促進轉變經濟發(fā)展方式的長效機制。

構建有利于自主創(chuàng)新的體制機制。推進國家創(chuàng)新型城市建設，構建以市場為導向、企業(yè)為主體、產學研結合的城市創(chuàng)新體系。主要包括建設一批區(qū)域創(chuàng)新支撐平臺，完善風險投資、技術交易、人才引進等創(chuàng)新服務體制。

構建統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制。按照胡錦濤總書記“規(guī)劃一體化、基礎設施一體化、基本公共一體化”的要求，加快構建有利于島內外一體化和統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制。重點包括建立島內外一體化的公共政策和管理體制，完善城鄉(xiāng)統一的戶籍管理制度和相關配套政策，實施小城鎮(zhèn)綜合改革試點，推進農村土地管理制度改革，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設等。

構建促進現代航運物流發(fā)展的體制機制。重點包括實施國際航運相關業(yè)務支持和配套扶持政策，加快發(fā)展航運金融服務，探索促進郵輪產業(yè)發(fā)展的政策措施等。

構建與市場經濟體制相適應的行政管理體制。以建設法治政府和服務型政府為目標，加快轉變政府職能，深化行政管理體制改革。包括加快電子政務建設，健全科學決策、民主決策、依法決策機制，完善政府績效評估制度，強化行政問責制等。

構建一體化高效的區(qū)域協作體制機制。立足打造廈漳泉大都市區(qū)，推進建立更加緊密的區(qū)域合作機制，促進區(qū)域經濟一體化發(fā)展。重點包括統籌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，探索區(qū)域內城市間資源一體化管理機制，推進區(qū)域市場一體化等。

構建全方位開放的體制機制。著眼于充分發(fā)揮對外開放的窗口作用，提升城市國際化水平和參與經濟全球化的能力，探索建立旅游、文化、教育、科技、衛(wèi)生等領域的國際深度合作機制；創(chuàng)新招商引資和市場開拓機制，建立健全雙向投資促進機制等。