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石獅市公安局把創(chuàng)新社會(huì)治安管理作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效載體，以促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化為抓手，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，努力把公安執(zhí)法行動(dòng)打造成群眾滿(mǎn)意工程。

抓隊(duì)伍，促素質(zhì)提升。在全市公安系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家，送平安，創(chuàng)滿(mǎn)意，促和諧”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展警民懇談、接處警服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)、案件回訪等系列活動(dòng)，通過(guò)警民共處實(shí)踐，融洽警民關(guān)系，堅(jiān)定民警“為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。開(kāi)展“公安法制半月談”培訓(xùn)教育交流活動(dòng)，組織法律咨詢(xún)、法庭旁聽(tīng)，同時(shí)專(zhuān)門(mén)安排10課時(shí)的全警培訓(xùn)課程，對(duì)辦案民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2010年以來(lái)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)165次場(chǎng)次，參訓(xùn)民警達(dá)13700多人次。在全省率先開(kāi)設(shè)基層所隊(duì)“民警講壇”，實(shí)行“以案析理”，每月對(duì)基層各單位辦理案件進(jìn)行評(píng)析，交流執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)民警規(guī)范辦案。對(duì)2004年以來(lái)開(kāi)展《公安法制半月夜談》的各類(lèi)講課稿和各種法律業(yè)務(wù)知識(shí)考試題目進(jìn)行收集、整理，匯編成《石獅市公安局法律業(yè)務(wù)知識(shí)考試題集》，供每個(gè)民警學(xué)習(xí)使用，并積極組織民警參加崗位資格認(rèn)證和案件主辦人資格認(rèn)證考試。制發(fā)《關(guān)于對(duì)侵財(cái)類(lèi)刑事案件追贓工作實(shí)施考核的通知》，在全省率先對(duì)民警追贓工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)考核，引導(dǎo)民警在抓捕罪犯的同時(shí)注重挽回群眾人身財(cái)產(chǎn)損失，幫助其把握工作重點(diǎn)，樹(shù)立全面的績(jī)效觀，2010年以來(lái)，共追回贓款贓物總價(jià)值800多萬(wàn)元，創(chuàng)造良好的社會(huì)效果。

抓建設(shè)，促執(zhí)法規(guī)范。先后制定了《派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)定》、《110接處警工作規(guī)定》等執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)章制度，對(duì)民警日常的街面執(zhí)勤、窗口服務(wù)的動(dòng)作、語(yǔ)言予以統(tǒng)一、規(guī)范。修訂完善《常見(jiàn)警情處置規(guī)范》，進(jìn)一步明確了接警、現(xiàn)場(chǎng)處警、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法等4方面共90個(gè)具體執(zhí)法行為的操作規(guī)程、注意事項(xiàng)和主要法律依據(jù)，為基層民警提供執(zhí)法指引，使基層民警能夠有條不紊地處置常見(jiàn)警情、辦理各種案件。建立證據(jù)收集與管理工作制度體系，在取證裝備上，要求民警處警時(shí)全部攜帶配置齊全的處警包，利用照相機(jī)、錄音筆等取證設(shè)備及時(shí)取證；在取證內(nèi)容上，將警情分刑事、治安行政、交通事故類(lèi)，群體性治安事件類(lèi)，民事糾紛類(lèi)，救助類(lèi)等四類(lèi)警情現(xiàn)場(chǎng)，明確各類(lèi)警情的取證重點(diǎn)；在取證方式上，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作的考評(píng)規(guī)定》，要求民警在處置群眾報(bào)警時(shí)，以盡量方便群眾和有利于辦案為原則；在證據(jù)管理上，所有的執(zhí)法單位均建立標(biāo)準(zhǔn)化的物證室，實(shí)施一案一檔案登記管理，證據(jù)資料隨用隨取。

抓監(jiān)督，促執(zhí)法公正。積極整合監(jiān)督資源，組建監(jiān)督室，實(shí)行紀(jì)檢、警務(wù)督察、審計(jì)合署辦公，并采取個(gè)案監(jiān)督、執(zhí)法檢查和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究等有效措施，充分發(fā)揮法制、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、政工等部門(mén)對(duì)執(zhí)法工作的共同管理機(jī)制，開(kāi)展責(zé)任倒查。加強(qiáng)法制員隊(duì)伍建設(shè)，專(zhuān)門(mén)制定《兼（專(zhuān)）職法制員和法制室管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確法制員的職責(zé)、工作規(guī)則、教育例會(huì)制度、獎(jiǎng)懲規(guī)定以及法制室的規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作的及時(shí)性和有效性，從源頭上杜絕行政、刑事案件取證不及時(shí)、案件事實(shí)不清楚、法律文書(shū)制作不規(guī)范等問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮基層法制員執(zhí)法指導(dǎo)和構(gòu)筑防錯(cuò)、糾違第一防線的作用。聘請(qǐng)30名社會(huì)各界代表為執(zhí)法監(jiān)督員，并組織他們參與公安機(jī)關(guān)開(kāi)展的接訪、走訪、案件公開(kāi)調(diào)解、考評(píng)、檢查等各類(lèi)活動(dòng)，去年來(lái)，組織參與各類(lèi)活動(dòng)共計(jì)32場(chǎng)次。積極開(kāi)展公開(kāi)承諾工作，黨員民警結(jié)合崗位特點(diǎn)和本人實(shí)際，提出個(gè)人承諾事項(xiàng)，全局黨員民警共承諾事項(xiàng)1216項(xiàng)，并把承諾事項(xiàng)通過(guò)局公示欄向廣大群眾公開(kāi)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，建立上評(píng)下議的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)黨組織和黨員民警嚴(yán)格落實(shí)承諾事項(xiàng)。

抓創(chuàng)新，促效率提高。推行“派出所警務(wù)綜合系統(tǒng)和刑偵5.0系統(tǒng)”應(yīng)用軟件，采用“案件網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上流傳、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考核”的新模式，實(shí)現(xiàn)日常辦公辦案、行政管理、執(zhí)法執(zhí)勤的綜合管理，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)全程、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。為執(zhí)法民警每人配備一臺(tái)電腦，并投入230多萬(wàn)元為一線執(zhí)法單位配齊現(xiàn)場(chǎng)勘查取證器材、視聽(tīng)資料提取設(shè)備和移動(dòng)便攜式打印機(jī)和快速自動(dòng)掃描儀以及手提電腦，利于現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)保存及筆錄制作，減少群眾往返派出所的折騰，加快了案件流轉(zhuǎn)處理速度，提高辦理效率。廣泛開(kāi)展“短信評(píng)警”活動(dòng)，專(zhuān)門(mén)指定號(hào)碼用作評(píng)警的“移動(dòng)熱線”，群眾通過(guò)短信的方式直接對(duì)民警的服務(wù)態(tài)度、辦事效率、處理結(jié)果的滿(mǎn)意度進(jìn)行回復(fù)評(píng)議，并適時(shí)向轄區(qū)群眾通報(bào)治安動(dòng)態(tài)、安全常識(shí)、利民措施以及各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)手續(xù)辦理須知等，實(shí)現(xiàn)警民“溝通零距離、服務(wù)零時(shí)差”的目標(biāo)，工作效率顯著提升。

（石獅創(chuàng)先辦）