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第五章

規(guī)劃實施保障

有效實施本綱要是今后五年我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要保證，要舉全市之力，確保完成綱要確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

第一節(jié) 加強政策引導(dǎo)

圍繞綱要提出的目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、財稅、投資等政策的導(dǎo)向作用，調(diào)整完善政策，促進(jìn)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

一、加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)

貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和方向，制定產(chǎn)業(yè)政策目錄和相關(guān)政策，扶持發(fā)展科技含量高、市場潛力大的產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)集聚。

二、加強財稅政策引導(dǎo)

進(jìn)一步建立健全公共財政體系，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，財政資金優(yōu)先向公共產(chǎn)品和公共服務(wù)傾斜。貫徹和落實促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)、促進(jìn)科技發(fā)展和增強自主創(chuàng)新能力，以及有利于重點產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的稅收政策。

三、加強投資政策引導(dǎo)

完善政府投資管理體制，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，確保重大工程和項目有效實施。政府重點投向推進(jìn)島內(nèi)外一體化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、公益性事業(yè)等；鼓勵和引導(dǎo)市場主體投資興建符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際、技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)項目和高端制造業(yè)項目。嚴(yán)禁不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局的低水平重復(fù)建設(shè)項目。