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第二節(jié) 推進財政金融體制改革

1、推進地方財政體制改革。完善公共財政體制，實行有利于促進經濟發(fā)展方式轉變、科技進步、資源節(jié)約利用和環(huán)境保護的財稅制度。大力培植財源，優(yōu)化稅源結構，強化稅收征管，增強財政實力。在合理界定事權基礎上，按照財力與事權相匹配的原則，進一步理順各級政府間財政分配關系。調整優(yōu)化財政支出結構，集中新增財力優(yōu)先保障社會事業(yè)和民生工程，向薄弱環(huán)節(jié)和農村地區(qū)傾斜，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。推進收費基金制度改革，深化部門預算改革、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等制度改革，推行公務卡管理試點。加強地方政府債務管理工作，努力防范地方財政風險。有效整合各個領域的專項財政資金，統(tǒng)籌配置財政資源，提高財政資金使用效益。

2、深化金融改革與創(chuàng)新。加快地方性商業(yè)銀行改革發(fā)展步伐，支持三明農村商業(yè)銀行夯實發(fā)展基礎，壯大資本實力，擴大經營規(guī)模，積極創(chuàng)造條件跨區(qū)域設立分支機構。深化農村信用社改革，積極創(chuàng)新和拓展金融產品，延伸金融服務鏈，引入?yún)^(qū)域產業(yè)投資基金、私募股權投資基金，發(fā)展產權交易、金融租賃，構建完善的現(xiàn)代金融服務體系，保持信貸穩(wěn)定較快增長，著力提高金融支持經濟社會發(fā)展的能力和水平。積極推動企業(yè)多元化融資，改善融資結構，提高直接融資比例，大力支持企業(yè)在境內外資本市場上市融資、再融資及債券市場融資。積極推進跨境貿易人民幣結算業(yè)務發(fā)展，完善金融機構外匯服務功能，促進貿易投資便利化。建立健全中小企業(yè)征信工程、農村信用工程和小城鎮(zhèn)信用工程等社會信用體系，提高社會信用水平。