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第八章 全面提升區(qū)域合作水平

全面提升區(qū)域合作水平是實現(xiàn)“跨越發(fā)展、宜居港城”目標(biāo)的主要途經(jīng)。著眼于拓展對外開放廣度和深度，以建立內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系為重點，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，不斷提升對外開放和區(qū)域合作水平，構(gòu)筑全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放新格局。

一、構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺

以兩岸簽署經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）為契機，充分發(fā)揮我市獨特的對臺優(yōu)勢，著力先行先試，進一步加強莆臺經(jīng)濟對接融合，推動莆臺交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進，努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺。

（一）打造兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域。抓住國家支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展的有利時機，大膽先行先試，進一步深化莆臺經(jīng)貿(mào)合作，建立和健全有利于莆臺合作的長效機制，促進莆臺投資便利化、貿(mào)易自由化。全力打造湄洲灣莆臺產(chǎn)業(yè)對接集中區(qū)，爭取設(shè)立臺商投資區(qū)和海峽西岸媽祖文化經(jīng)貿(mào)合作試驗區(qū)，加強與臺灣行業(yè)協(xié)會等的溝通聯(lián)系，重點推進冶金、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)的有效對接；大力支持現(xiàn)有臺商投資企業(yè)擴大再生產(chǎn)，切實保障臺商投資企業(yè)合法權(quán)益，促進莆臺經(jīng)貿(mào)合作互利雙贏，努力提升莆臺產(chǎn)業(yè)合作的規(guī)模和檔次。以國家級仙游臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為載體，鼓勵臺商投資企業(yè)投資建設(shè)兩岸農(nóng)產(chǎn)品集散市場，培育發(fā)展莆臺農(nóng)業(yè)合作專業(yè)園區(qū)，提升對臺農(nóng)業(yè)合作水平。鼓勵臺商投資企業(yè)投資建設(shè)我市臨港物流園區(qū)、對臺小商品市場等。進一步加強對臺金融合作，鼓勵臺灣金融保險機構(gòu)來莆設(shè)立分支機構(gòu)，承接臺灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（二）建設(shè)兩岸交流交往的重要基地。挖掘資源、發(fā)揮優(yōu)勢、開辟渠道、創(chuàng)新形式，拓展莆臺交流交往領(lǐng)域。深化莆臺文化交流合作，進一步發(fā)揮中華媽祖文化交流協(xié)會和湄洲媽祖祖廟的橋梁紐帶作用，擴大媽祖信俗列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的品牌效應(yīng)，加快建設(shè)世界媽祖信俗博物館，繼續(xù)辦好中國·湄洲媽祖文化旅游節(jié)和海峽論壇·媽祖文化活動周等活動，提升我市作為世界媽祖文化中心在海內(nèi)外的影響力。整合莆田學(xué)院媽祖文化研究中心和中華媽祖文化研究院等資源，深化媽祖文化學(xué)術(shù)研究，推進形成媽祖文化學(xué)科，培育發(fā)展媽祖文化產(chǎn)業(yè)。推進莆臺科技、教育等領(lǐng)域交流合作，鼓勵共同建設(shè)創(chuàng)新平臺。加強莆臺人才交流合作，鼓勵莆臺人力資源服務(wù)機構(gòu)互設(shè)分支機構(gòu)，鼓勵臺灣人才來莆就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進兩岸人才一體化開發(fā)。

（三）構(gòu)建莆臺往來的便捷通道。規(guī)劃建設(shè)“客貨并舉、便捷通暢”的綜合通道，拓展兩岸直接往來的范圍和層次。加快申報批準(zhǔn)莆田一類口岸水域擴大開放范圍，爭取將莆田港區(qū)整體納入兩岸海上直航點，打造兩岸最便捷的中轉(zhuǎn)貿(mào)易基地。加強與臺灣港口的對接，擴大對臺貨運直航規(guī)模。加強對臺客運碼頭及配套設(shè)施建設(shè)，全面提升服務(wù)水平，努力實現(xiàn)客運直航常態(tài)化。推進臺灣海峽大型滾裝客貨碼頭項目前期工作，構(gòu)建兩岸直接往來最便捷的綜合樞紐和主通道。進一步完善口岸通關(guān)條件，方便兩岸正常往來。推進電子口岸建設(shè)，創(chuàng)新通關(guān)管理模式，提高對臺口岸通關(guān)效率。