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第三節(jié) 提升城鄉(xiāng)防災減災能力

按照統(tǒng)一規(guī)劃、標本兼治、突出重點、分步實施的要求，充分發(fā)揮政府的主導作用，積極組織動員社會各方力量，全面構建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的防災減災體系。

1、防洪（旱）減災體系。加快實施一批防洪蓄水工程、城鄉(xiāng)堤防工程、排澇工程、水庫除險加固工程、中小河流治理工程、防洪預警系統(tǒng)、氣象預警系統(tǒng)和信息化工程，構建以防洪工程體系為基礎的較完整的防洪（旱）減災體系，全面提高防洪抗旱減災能力。

——加快防洪蓄水工程建設。抓緊建設閩江上游建溪、富屯溪流域等大中型防洪蓄水工程。以調控洪水、滯洪削峰功能為主，結合發(fā)電、灌溉、開發(fā)水面養(yǎng)殖等多種功能，推進浦城王家洲、光澤茶富、龍安寺、武夷山黃柏溪和邵武高峰等大中型水庫建設。繼續(xù)推進水利工程除險加固建設，消除重點病險水庫安全隱患，對107座中小型水庫進行除險加固。

——加大堤防工程建設力度。進一步完善建溪、富屯溪流域防洪設施和重點堤防工程，加快建溪、富屯溪防洪工程各堤段建設。提升城市防洪能力，加大閩江上游江南新區(qū)防洪工程、武夷新區(qū)防洪工程和縣市中心城市城區(qū)提防工程建設力度，完善城區(qū)排澇站、涵閘等工程，提高城區(qū)的防洪標準。推進兩大流域支流重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程建設，加快易發(fā)洪澇災害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程建設，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪抗災能力。

——加強中小流域綜合治理?？茖W編制中小流域綜合整治規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮中小流域綜合治理目標，進一步加大對中小流域的綜合整治力度。切實推進中小流域綜合治理工程建設，集中整治271公里中小河流堤防、護岸，提高中小流域的防洪減災能力。加強重點水土流失區(qū)的水土保持和生態(tài)環(huán)境建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境。

——完善防洪預警系統(tǒng)。升級改造洪水預警系統(tǒng)，加快預警系統(tǒng)中心站、雨量站、水位站、遙測站建設，進一步完善防汛水利信息一體化平臺，加快氣象、水文災害監(jiān)測預報預警和服務體系建設以及縣級山洪災害預警系統(tǒng)建設，加強防汛抗旱、水文、氣象信息互通共享。利用現(xiàn)代化手段，提升信息收集和處理能力，加快大中型水庫洪水調度系統(tǒng)和無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，完善防洪預案，提高全市的防洪減災決策指揮水平。

2、防范地質災害體系。注重科技防災，持續(xù)開展地質災害預警預報技術研究，全面提高地質災害綜合管理信息化程度，提升和改造《基于GIS的南平市地質災害氣象預報模型》。開展地質災害詳細調查，全面掌握地質災害易發(fā)區(qū)（點）分布及特點，完善和修訂地質災害防治規(guī)劃。完善突發(fā)性地質災害應急處置預案，建立各級地質災害應急中心，組建規(guī)模適度、處置有力、管理規(guī)范的全市地質災害應急隊伍，建設覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的地質災害監(jiān)測網(wǎng)和防災預警系統(tǒng)，提高地質災害應急反應能力。持續(xù)加大地質災害點治理力度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。