目前有一種觀點認為，農(nóng)村家庭經(jīng)營阻礙農(nóng)村生產(chǎn)力進一步發(fā)展，應向公司式規(guī)?；拇筠r(nóng)業(yè)經(jīng)營體制轉變。這種觀點是值得商榷的。

公司式規(guī)模化農(nóng)業(yè)經(jīng)營，是指將農(nóng)村土地等生產(chǎn)資料入股公司、通過公司運作實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的一種經(jīng)營方式。公司式規(guī)?；?jīng)營優(yōu)勢得以發(fā)揮的前提條件是運作規(guī)范、信息對稱，這就要求市場經(jīng)濟發(fā)展比較成熟，但我國目前不具備這樣的條件。農(nóng)村家庭經(jīng)營雖沒有公司經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)濟效應，但形式靈活，能包容多層次生產(chǎn)力發(fā)展。此外，雖然家庭經(jīng)營沒有公司經(jīng)營的市場信息和渠道，但統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制可以彌補這一不足。相比于公司經(jīng)營方式，建立在農(nóng)村家庭經(jīng)營基礎上的適度規(guī)模經(jīng)營更適合我國國情，更有利于農(nóng)村經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。

我國人多地少，土地不僅具有生產(chǎn)功能，而且具有就業(yè)和社會保障功能；不僅是生產(chǎn)基礎和單元，而且是社會穩(wěn)定器。作為發(fā)展中國家，我國目前沒有足夠財力負擔2.3億農(nóng)戶的全部社會保障和就業(yè)問題。在這種背景下，家庭經(jīng)營所蘊含的獨特土地功能就成為改革發(fā)展最大的保障機制。國際金融危機來襲使大量農(nóng)民工失去在城市的工作時，土地的就業(yè)和保障功能發(fā)揮了明顯作用。

由于農(nóng)村土地具有多重功能，因而是先擴大經(jīng)營規(guī)模讓農(nóng)民被動離農(nóng)還是通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展讓農(nóng)民主動離農(nóng)并在此基礎上擴大土地經(jīng)營規(guī)模，就成為相關改革需要優(yōu)先考慮的問題?，F(xiàn)實中盲目擴大土地經(jīng)營規(guī)模、讓農(nóng)民被動離農(nóng)的現(xiàn)象時有發(fā)生，導致農(nóng)民利益受損，帶來突出社會矛盾。與此相反，很多地區(qū)通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化吸收大量農(nóng)村富余勞動力，為土地適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件，經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。因此，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，必須考慮“先動人”還是“先動地”的問題。

當然，任何制度安排都不可能一勞永逸地解決農(nóng)村改革發(fā)展中遇到的全部問題。30多年來，農(nóng)村家庭經(jīng)營本身也在隨著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的變化而進行適應性調整，表現(xiàn)出很強的政策彈性和張力。農(nóng)村家庭經(jīng)營強調穩(wěn)定土地承包關系，但不否定土地自由流轉。我國法律和政策明確規(guī)定，可以在農(nóng)戶自愿基礎上推動農(nóng)地依法、有償流轉和集中。這就是說，在土地使用權是否流轉的問題上要尊重農(nóng)民自主權。

根據(jù)國情，我國所應實行的是建立在農(nóng)村家庭經(jīng)營基礎上的適度規(guī)模經(jīng)營。通過適度規(guī)模經(jīng)營來提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益是可能的、可行的。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率通常有兩種途徑，一是擴大土地規(guī)模、實施規(guī)模經(jīng)營，二是增加土地投入、實現(xiàn)集約經(jīng)營。盲目擴大土地經(jīng)營規(guī)模尤其是以公司化方式擴大土地經(jīng)營規(guī)模，容易導致嚴重的失地農(nóng)民問題。因此，應以集約經(jīng)營為提高家庭經(jīng)營效率的主要途徑，并隨著農(nóng)村富余勞動力不斷轉移，通過漸進的制度變遷逐步擴大土地經(jīng)營規(guī)模。一方面，完善土地流轉機制，鼓勵農(nóng)村土地向種田大戶和種田能手適度集中，同時提高種田大戶和種田能手的農(nóng)業(yè)科技應用和市場經(jīng)營能力。當然，適度規(guī)模經(jīng)營應充分考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平，充分考慮農(nóng)民的意愿和接受程度。另一方面，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，降低農(nóng)民經(jīng)營成本。按照建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的服務體系，形成多層次、多形式、多主體、多樣化農(nóng)業(yè)社會化服務格局。通過提供社會化服務，把各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入家庭經(jīng)營中，提高農(nóng)業(yè)物質技術裝備水平，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、市場化和社會化。