“編者按”寫(xiě)道：六十八歲的黃直言相問(wèn)：“我生六十余年，耳聞的不說(shuō)，所親眼見(jiàn)到的，真所謂‘其興也渤焉，其亡也忽焉’，一人、一家、一團(tuán)體、一地方，乃至一國(guó)，不少單位都沒(méi)有能跳出這周期率的支配力。大凡初時(shí)聚精會(huì)神，沒(méi)有一事不用心，沒(méi)有一人不賣(mài)力，也許那時(shí)艱難困苦，只有從萬(wàn)死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了……到風(fēng)氣養(yǎng)成，雖有大力，無(wú)法扭轉(zhuǎn)，并且無(wú)法補(bǔ)救……到干部人才漸見(jiàn)竭蹶，艱于應(yīng)付的時(shí)候，環(huán)境倒越加復(fù)雜起來(lái)了，控制力不免趨于薄弱了。一部歷史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求榮取辱’的也有，總之沒(méi)有能跳出這周期率”。

五十三歲的毛澤東肅然相答：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民起來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”。

隨著中國(guó)發(fā)展，“兩會(huì)”監(jiān)督職能越來(lái)越強(qiáng)，比如對(duì)國(guó)務(wù)院重大事項(xiàng)及法治進(jìn)程等監(jiān)督。但與毛澤東講的“讓人民起來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”相比，可以有進(jìn)一步完善之處。比如，“兩會(huì)”參政議政，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心……都理所當(dāng)然。但在諸多“理所當(dāng)然”中，有一個(gè)最應(yīng)當(dāng)“理所當(dāng)然”的，那就是“民主監(jiān)督”。

“人民監(jiān)督政府”，事實(shí)上很難做到?！皟蓵?huì)”則不同，代表可以提案，可以直言，可以議政，此乃中國(guó)特色“民主監(jiān)督”。在這方面，筆者以為成就乃赫赫，不足亦昭昭。

比如，不少代表給人民的印象是，“審議”時(shí)像談“學(xué)習(xí)體會(huì)”，“議政”時(shí)多談“深受鼓舞”等等。雖也應(yīng)視為理所當(dāng)然，但更重要的功能，應(yīng)當(dāng)是“民主監(jiān)督”，最大限度避免“政怠宦成”、“人亡政息”、“求榮取辱”，最大限度避免“周期律”。

“民主監(jiān)督”的對(duì)象重在弊。比如，前些年“醫(yī)改”、“教改”之弊；比如，官員腐敗關(guān)乎興亡，如何強(qiáng)化監(jiān)督功能？可否“彈劾昏吏”、“指怠正宦”、“避亡興正”、“伐榮誅辱”？筆者以為，監(jiān)督非但不會(huì)辱沒(méi)政府形象，反而會(huì)“君子之過(guò)如日月之行，過(guò)也，人皆見(jiàn)之；更也，人皆仰之”。方法可以設(shè)計(jì)，溫總理講“第一條就是公開(kāi)透明”，上述問(wèn)題可否“適度透明”？