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東南網－福建日報3月6日訊（記者 鄭昭） 全國人大代表周聯(lián)清在本次大會上提交建議，建議以能耗、污染物排放等指標為依據制定產業(yè)政策。

建議指出，現(xiàn)行產業(yè)政策施行的淘汰落后產能標準較單一，更多是關注生產設備、生產工藝的技術水平和生產能力等企業(yè)內部指標，忽略了能耗、污染物排放等外部指標。生產設備規(guī)模大并不等同于技術水平高，規(guī)模小并不意味著技術水平落后，因此，淘汰落后產能的標準應當避免“唯規(guī)模論”，要以能耗、水耗、污染物排放、安全性等作為淘汰落后產能的主要指標。此外，應在確保環(huán)保達標的基礎上，充分發(fā)揮市場機制優(yōu)化資源配置的作用，使資源、環(huán)境等外部性成本能夠進入企業(yè)的成本，使落后產能無利可圖，改變通過行政手段強制干預企業(yè)，轉化為企業(yè)根據自我發(fā)展的需要、自覺更新技術、自覺淘汰落后產能。

為此，建議國家以能耗、污染物排放等外部指標為依據制定產業(yè)政策，將淘汰落后產能的標準從以生產設備、生產工藝的技術水平和生產能力等企業(yè)內部指標為主轉到以污染物排放、能耗等外部指標為主上來。