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監(jiān)督是關鍵環(huán)節(jié)

監(jiān)督被視為反腐倡廉的關鍵。加強監(jiān)督制度的部署很明確：認真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，積極探索加強監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，逐步完善監(jiān)督體制，明確監(jiān)督責任，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。

其一，加大監(jiān)督力度，突出監(jiān)督重點，前移監(jiān)督關口，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監(jiān)督，增強監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。

其二，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，加強黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨代會代表的監(jiān)督作用，健全和規(guī)范黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度，充分發(fā)揮民主生活會、巡視工作作用，加強上級監(jiān)督和領導班子內(nèi)部監(jiān)督，積極探索上級紀委支持和協(xié)助下級紀委加強對其同級黨委常委會成員進行有效監(jiān)督的制度，健全紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)對駐在部門領導班子及其成員監(jiān)督的制度。

其三，健全權(quán)力運行監(jiān)控機制，推進權(quán)力運行程序化和公開透明，嚴格執(zhí)行和不斷完善領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，推行黨政領導干部問責制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責任制。

其四，完善黨內(nèi)決策監(jiān)督機制，落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責任追究制度，加強對干部選拔任用提名、考察、決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的監(jiān)督作用。

其五，落實重要情況報告、黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，完善談心談話制度。

其六，建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機制，落實黨員監(jiān)督權(quán)，健全黨內(nèi)情況通報制度，完善民意調(diào)查制度，建立健全黨內(nèi)事務聽證咨詢、黨員定期評議領導班子成員等制度。

同時，拓寬監(jiān)督渠道，健全信訪聯(lián)席會議制度，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力。

林喆解讀說，沒有公民權(quán)力監(jiān)督這一外部監(jiān)督的切入，反腐敗的效果就會停留在對個別人腐敗的處理上，腐敗的溫床依然存在。一次大案查處之后，也許只是腐敗利益的轉(zhuǎn)移，而不是腐敗的徹底消除，這就是“前腐后繼”何以屢屢發(fā)生的根源。完善權(quán)力監(jiān)督體系，首先要走群眾路線，給群眾提供一個平臺，用權(quán)利限制權(quán)力。