人事部關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)推動福建人事工作發(fā)展的意見
國人部發(fā)〔2008〕22號
各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局：
為深入貫徹落實黨的十七大精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的要求，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)又好又快發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持，現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見。
一、要充分認識進一步做好海峽西岸經(jīng)濟區(qū)人事工作的重要性
海峽西岸經(jīng)濟區(qū)是以福建為主體、面對臺灣、鄰近港澳、與東南亞聯(lián)系緊密的經(jīng)濟區(qū)域，在推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)和對外開放中具有特殊優(yōu)勢。黨的十七大報告提出，要“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展”。福建省委、省政府認真貫徹落實中央精神，立足于服務(wù)全黨全國工作大局，結(jié)合福建省情特點，提出了建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展思路，堅持把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建擴大對外開放、推動全國區(qū)域合作、促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的平臺，并努力使之成為科學(xué)發(fā)展和兩岸人民交流的先行區(qū)。福建省人事廳在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，大力實施人才強省戰(zhàn)略，精心組織實施公務(wù)員法，積極推進機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革和事業(yè)單位人事制度改革，加強人才隊伍建設(shè)，完善人才市場體系，取得了明顯成效。在新的歷史起點上，進一步做好海峽西岸經(jīng)濟區(qū)人事工作，對于促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，促進兩岸人才交流與合作，推進祖國和平統(tǒng)一，具有十分重要的意義。
進一步做好海峽西岸經(jīng)濟區(qū)人事工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞更好實施人才強國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮福建人事部門的積極性，把福建作為全國人事制度改革先行試驗區(qū)和兩岸人才交流合作先行試驗區(qū)。要以深化改革、擴大開放和制度創(chuàng)新為根本動力，制定完善人事政策措施，進一步健全公務(wù)員制度和機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度，全面推進事業(yè)單位人事制度改革，大力加強人才隊伍建設(shè)，加快構(gòu)建人事公共服務(wù)體系，為臺商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的人才服務(wù)，推動兩岸人才交流與合作，促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)又好又快發(fā)展。
二、以培養(yǎng)高層次人才為重點，促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)
（一）加強高層次創(chuàng)新型人才選拔培養(yǎng)工作。根據(jù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)重點領(lǐng)域、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點學(xué)科的實際需要，加快培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新能力強的高層次專業(yè)技術(shù)人才和實踐動手能力強的高技能人才。在享受國務(wù)院政府特殊津貼人選、國家“新世紀百千萬人才工程”人選選拔等工作中，適當(dāng)向福建傾斜。在高層次人才培養(yǎng)計劃中，在名額分配方面向福建實行傾斜。積極支持福建開展博士后工作，把福建優(yōu)先列入全國博士后工作管理體制改革省份，在博士后科研流動站和工作站設(shè)站、國家資助博士后研究人員計劃和資助科研經(jīng)費等方面，給予福建適當(dāng)傾斜。
（二）認真開展職稱試點工作，提高職稱工作綜合管理水平。對在全國范圍內(nèi)向臺灣地區(qū)居民開放的17項資格考試，福建要積極做好有關(guān)服務(wù)工作。要認真準備、精心組織、及時總結(jié)，為全國其他省（區(qū)、市）和新批準的職業(yè)資格考試向臺灣居民開放的考試實施工作提供經(jīng)驗。通過深入調(diào)研，根據(jù)實際需要并經(jīng)批準，在福建探索開展臺灣地區(qū)居民申報經(jīng)濟、工程、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等系列評審專業(yè)技術(shù)資格試點工作。按照職稱制度改革的總體方向，積極探索以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會化的人才評價機制，改進人才評價方式，完善人才評價手段，努力提高人才評價的科學(xué)水平和管理能力，積極穩(wěn)妥地做好各項職稱工作。
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