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宣傳婦女權益保障法 (王齊波/攝)

反家暴法使“法不入家門”成為歷史

2015年我國制定了《中華人民共和國反家庭暴力法》，自2016年3月1日起施行。這是我國歷史上第一部專門針對家庭暴力制定的法律。

反家暴法著重規(guī)定了家暴的概念、預防措施和處置程序，規(guī)定了告誡制度、強制報告制度、緊急庇護制度、人身安全保護令制度等，集實體處理和處置程序于一體，為預防和懲治家庭暴力行為，保護家暴受害人提供了更加充分和有力的法律依據。

在中華女子學院法學院副教授張榮麗看來，反家暴法的頒布和實施使我國反家暴工作全面步入了法治軌道，“法不入家門”成為歷史。有了反家暴法做后盾，越來越多的婦女面對家暴敢于打破沉默，用法律捍衛(wèi)自己的人身權利不受侵犯。

李明舜全程參與了反家暴法的制定過程。他認為，反家暴法的出臺，標志著我國防治家庭暴力法律體系的形成，在法治中國建設進程中具有里程碑式的意義。反家暴法是一部基本人權保障法，充分體現了尊重和保障人權的憲法精神；順應并推動了國際社會反家庭暴力的潮流，有助于樹立我國良好的國際形象；充分體現了民主立法、科學立法的特點，是婦聯組織參與立法、源頭維權的成功典范。

婚姻家庭法對婦女保護力度不斷加大

1980年9月10日，新的《中華人民共和國婚姻法》通過，自1981年1月1日起施行。

“在‘文化大革命’的十年浩劫中，婚姻家庭方面的法治建設停步不前，公民的婚姻家庭權益得不到應有的保障?！瘪R憶南說，1980年婚姻法加強對婚姻家庭關系的法律調整，使我國婚姻家庭制度改革重新走上了健康發(fā)展的軌道。

1980年婚姻法修改了結婚條件，適當提高了法定婚齡，界定了旁系血親禁止結婚的范圍；擴大了家庭關系的法律調整，增補了離婚條款。

改革開放20多年后，我國社會生活和婚姻家庭生活經歷了巨大的變化，婚姻家庭領域出現了一些新情況和新問題。

2001年全國人大常委會修正了婚姻法，在結婚制度中增設了關于無效婚姻和可撤銷婚姻的規(guī)定；在家庭關系中改進了原有的法定夫妻財產制，規(guī)范了夫妻財產約定；在離婚制度中，對準予離婚的法定理由增設了若干列舉性、例示性的規(guī)定；在離婚后子女的撫養(yǎng)教育和財產處理等問題上，增設了探望權和經濟補償、損害賠償等規(guī)定；第一次把家庭暴力概念納入中國的法律體系。

為正確理解、適用婚姻法解決審判實務中存在的問題，最高人民法院于2001年、2003年、2011年分別出臺了關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋（一）（二）（三），對保護兒童、婦女及有關當事人的合法權益發(fā)揮了重要作用。

針對夫妻一方，特別是妻子“被負債”問題，2018年1月，最高人民法院發(fā)布《關于審理涉及夫妻債務糾紛案件適用法律有關問題的解釋》，重新確立了有關夫妻共同債務認定的標準和條件，公平合理地保障了夫妻雙方和債權人的合法權益。

2017年3月15日，《中華人民共和國民法總則》通過，自2017年10月1日起施行，為婦女權益保障奠定更加堅實的基礎，特別是“公序良俗”入法、明確農村集體經濟組織成員依法取得農村土地承包經營權、修改訴訟時效等，更有利于維護婦女權益。

2018年8月27日，民法典各分編（草案）提請第十三屆全國人大常委會審議，草案包括六編，其中婚姻家庭編草案進一步完善了增進家庭和睦的婚姻家庭制度。

對于婚姻家庭法40年的法治發(fā)展，中國社會科學院法學研究所研究員薛寧蘭概括為三個詞：制度化、體系化、法典化。

“改革開放40年來，我國婚姻家庭法是制度化、體系化交織在一起。2001年修改婚姻法，是體系化完善的一個特別重大的標志性事件?！毖幪m說，目前處于進入法典化的過程，婚姻家庭法成為民法法律部門的一部分。

薛寧蘭認為，法典化過程中要關注社會三大變化，即市場經濟的深入發(fā)展、人工生育輔助技術的應用、人口老齡化，做出相應的制度完善，如夫妻財產制要進一步細化，增加夫妻債務的規(guī)定，制定父母子女關系確認制度，完善成年監(jiān)護制度。