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□ 本報(bào)記者 宋利彩

伴隨我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，農(nóng)村留守兒童這個(gè)龐大的群體在成長(zhǎng)、發(fā)展方面仍然面臨諸多困難和問(wèn)題。

今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員張靜提交了一份《關(guān)于推進(jìn)健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的建議》，建議構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，保障留守兒童群體的生存發(fā)展基本權(quán)益，為他們的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件。

張靜在提案中援引全國(guó)婦聯(lián)調(diào)查結(jié)果顯示：目前全國(guó)有農(nóng)村留守兒童6100多萬(wàn)，占農(nóng)村兒童的37.7%，占全國(guó)兒童的21.88%，比2005年增加了240多萬(wàn)，其中200多萬(wàn)的農(nóng)村留守兒童是獨(dú)自留守，而重慶、四川、安徽、江西等地的留守兒童占農(nóng)村兒童的比例已達(dá)到50%。

“近年來(lái)在黨和政府以及社會(huì)各界的高度重視和關(guān)注關(guān)愛(ài)下，農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化，整體發(fā)展?fàn)顩r良好?！睆堨o說(shuō)，但部分留守兒童仍面臨著情感慰藉缺失、家庭監(jiān)護(hù)缺位、安全保障缺乏、心理健康缺護(hù)等突出問(wèn)題，尤其是留守兒童人身權(quán)益受侵害的問(wèn)題日益突出，其中留守女童遭受性侵的案件頻頻發(fā)生。

“有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)兒童性侵害案件輿情監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村已成為兒童性侵害案件的高發(fā)地，受害人中以農(nóng)村留守女童居多。此外，留守兒童溺水、交通事故等意外傷害和意外死亡事件等時(shí)有發(fā)生?！睆堨o說(shuō)。

分析產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因時(shí)，張靜說(shuō)，學(xué)校方面，目前寄宿制學(xué)校在一些地方還不能滿足留守兒童需求，面對(duì)留守兒童的特殊需求有時(shí)力不從心。家庭方面，一些留守兒童父母完全把孩子的教養(yǎng)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給學(xué)校，一些祖父母只能在孩子吃飽穿暖上給予生活照顧，對(duì)孩子安全防護(hù)、心理健康、科學(xué)教育很乏力和無(wú)奈；社區(qū)方面，農(nóng)村兒童課外活動(dòng)場(chǎng)所缺乏，面向兒童和家庭的公共服務(wù)滯后。

“農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)關(guān)系到兒童整體素質(zhì)的提高，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到家庭的幸福和社會(huì)的和諧。”張靜說(shuō)，當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)工作有了很好的基礎(chǔ)和條件，需要從國(guó)家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、政策支持和項(xiàng)目支撐。