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□ 本報記者 宋利彩

伴隨我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，農村留守兒童這個龐大的群體在成長、發(fā)展方面仍然面臨諸多困難和問題。

今年兩會，全國政協(xié)委員張靜提交了一份《關于推進健全農村留守兒童關愛服務體系的建議》，建議構建政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、家庭盡責的關愛服務體系，保障留守兒童群體的生存發(fā)展基本權益，為他們的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件。

張靜在提案中援引全國婦聯(lián)調查結果顯示：目前全國有農村留守兒童6100多萬，占農村兒童的37.7%，占全國兒童的21.88%，比2005年增加了240多萬，其中200多萬的農村留守兒童是獨自留守，而重慶、四川、安徽、江西等地的留守兒童占農村兒童的比例已達到50%。

“近年來在黨和政府以及社會各界的高度重視和關注關愛下，農村留守兒童成長環(huán)境不斷優(yōu)化，整體發(fā)展狀況良好。”張靜說，但部分留守兒童仍面臨著情感慰藉缺失、家庭監(jiān)護缺位、安全保障缺乏、心理健康缺護等突出問題，尤其是留守兒童人身權益受侵害的問題日益突出，其中留守女童遭受性侵的案件頻頻發(fā)生。

“有關機構對兒童性侵害案件輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，農村已成為兒童性侵害案件的高發(fā)地，受害人中以農村留守女童居多。此外，留守兒童溺水、交通事故等意外傷害和意外死亡事件等時有發(fā)生?！睆堨o說。

分析產生上述問題的原因時，張靜說，學校方面，目前寄宿制學校在一些地方還不能滿足留守兒童需求，面對留守兒童的特殊需求有時力不從心。家庭方面，一些留守兒童父母完全把孩子的教養(yǎng)責任轉嫁給學校，一些祖父母只能在孩子吃飽穿暖上給予生活照顧，對孩子安全防護、心理健康、科學教育很乏力和無奈；社區(qū)方面，農村兒童課外活動場所缺乏，面向兒童和家庭的公共服務滯后。

“農村留守兒童健康成長關系到兒童整體素質的提高，關系到人民群眾的切身利益，關系到家庭的幸福和社會的和諧?！睆堨o說，當前，農村留守兒童關愛服務體系建設工作有了很好的基礎和條件，需要從國家層面加強頂層設計、政策支持和項目支撐。