——保障兒童權(quán)益法律體系日趨健全
司法保護更合理靈活
修改后的《未成年人保護法》在更好地監(jiān)護少年兒童方面更加合理和靈活。
2008年，10歲的小偉離開母親與奶奶同住，原因是父親早亡后，母親經(jīng)常酗酒并對之打罵。不忍心看見孫子前途被耽誤的奶奶執(zhí)意將小偉帶到身邊。如此一來導(dǎo)致的矛盾，最終鬧到了法院。然而審判結(jié)果令小偉的母親難以預(yù)料：法官將小偉的撫養(yǎng)權(quán)判給了奶奶。
兒童能夠茁壯成長，最豐厚的土壤和最滋潤的養(yǎng)分都來自家庭環(huán)境的哺育。在對《未成年人保護法》修訂草案審議的過程中，有些專家特別提出：為了保護未成年人健康成長，應(yīng)當創(chuàng)造良好的家庭和社會教育環(huán)境。北京市婦聯(lián)主席趙津芳表示，對于那些不利于保護未成年子女合法權(quán)益但沒有違反法律規(guī)定、當事人又堅決不予更改的離婚協(xié)議，婚姻登記機關(guān)缺乏采取進一步措施的權(quán)力，因此，在這類離婚案件中，加強對未成年人權(quán)益司法保護力度的意義更為重大。
全國人大法律委員會經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會研究，建議增加了“父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)”的規(guī)定，并要求公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門，應(yīng)當依法履行職責，在司法活動中保護未成年人的合法權(quán)益。
這些建議在《未成年人保護法（修訂）》中得到明確體現(xiàn)：“父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權(quán)益，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷其監(jiān)護人的資格，依法另行指定監(jiān)護人。同時要求被撤銷監(jiān)護資格的父母應(yīng)當依法繼續(xù)負擔撫養(yǎng)費用?！?/p>
北京市海淀區(qū)人民法院刑二庭副庭長尚秀云告訴記者，“明確提出了撤銷侵害未成年人權(quán)益的父母監(jiān)護人資格的規(guī)定，是法律修訂后最大的亮點之一?！彼f，相對于以前的“變更撫養(yǎng)關(guān)系”，“撤銷監(jiān)護人資格”將對“生而不養(yǎng)，養(yǎng)而不教、教而不當”的父母監(jiān)護人產(chǎn)生很大約束。而且，對于修訂法明確規(guī)定“被撤銷監(jiān)護資格的父母應(yīng)當依法繼續(xù)負擔撫養(yǎng)費用”，也從法律上避免了一些父母監(jiān)護人逃避撫養(yǎng)責任。
最高人民法院原副院長祝銘山認為，“新修改的規(guī)定可以更好地適應(yīng)對未成年人進行司法保護的需要?！?/p>
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