晨報記者 雷妤

從今年1月1日起，新修訂《廈門經(jīng)濟特區(qū)城市管理相對集中行使行政處罰權規(guī)定》（以下簡稱《新規(guī)》）就開始實施了?！俺枪懿块T有權通知供水供電部門進行斷水斷電”的規(guī)定，引起市民熱議。

2012年8月30日，廈門市第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過了《新規(guī)》?！缎乱?guī)》明確，對擅自改變建筑物、構(gòu)筑物、設施使用功能的，不但可以采取停水、停電等強制措施，還可以不予辦理房屋轉(zhuǎn)移登記。此外，城管的職權范圍將擴大，從城市規(guī)劃行政處罰權調(diào)整為城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰權。

一些市民認為，《新規(guī)》有悖上位法：“《行政強制法》明確規(guī)定：行政機關不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定?！?/p>

記者就此問題采訪了廈門市管理行政執(zhí)法局的相關負責人。“粗略一看似乎違反了《行政強制法》，但細細解讀，其實不違背。”城管部門表示，“停水停電”只是針對違法建設過程而言的，不針對居民生活，目的是為了早發(fā)現(xiàn)、早制止，減少違法行為人的損失。

同時，廈門市城市管理行政執(zhí)法局表示，其實《廈門市物業(yè)管理若干規(guī)定》就早已規(guī)定，城管部門可對居民小區(qū)違建實行“停水停電”，《新規(guī)》只是將這個職能擴大到廈門行政區(qū)域。

城管部門表示，他們會對1月1日新產(chǎn)生的違建按照法律程序，進行調(diào)查取證，依法處理。只要當事人一改正，立馬可恢復供水供電。