基層群眾受益最多

由于此次改革秉持的把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的理念，原本醫(yī)療衛(wèi)生資源匱乏的基層，不管是硬件還是軟件都得到加強(qiáng)。覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，特別是老少邊窮地區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源不足的困境得到有效緩解。

由于三年改革主要在基層進(jìn)行，基層群眾受益最多。就醫(yī)的可及性、可獲得性、便利性大大提高；基本藥物制度初步建立，2009年8月，國(guó)家發(fā)布了《國(guó)家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分）》，遴選確定了307種基本藥物。各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾用藥習(xí)慣，又增補(bǔ)了部分品種，平均增加210種，價(jià)格降低30%左右；報(bào)銷水平提高，幾乎人人都能看得起??；基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平提高，就連農(nóng)民都能在家里見到入戶隨訪的醫(yī)生、護(hù)士，檢查身體、預(yù)防疾病的理念走入農(nóng)村；農(nóng)民患大病也有了救助機(jī)制，兒童先心病、白血病、老年白內(nèi)障等疾病有了保障，農(nóng)民不再大病拖、小病扛。

數(shù)據(jù)顯示，困難家庭患兒看病費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例從2008年的40%提高到70%—90%，近3萬名患兒從中受益。2011年與2008年相比，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保人員住院費(fèi)用個(gè)人自付比例分別下降8個(gè)和23.9個(gè)百分點(diǎn)，困難群眾看不起病問題得到明顯緩解。

北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授李玲說：“基層醫(yī)改受益的是社區(qū)、農(nóng)村居民，尤其是農(nóng)民受益最多。他們看病的環(huán)境變好了，費(fèi)用降低了，負(fù)擔(dān)得起。因?yàn)樾l(wèi)生模式變化，從來沒有享受過上門服務(wù)的他們也有了健康管理服務(wù)。”