城鄉(xiāng)水源地難逃污染蔓延

在流向終端居民用戶(hù)的漫長(zhǎng)旅途中，飲用水源地是水作為資源的第一站。

搜集到99000多條企業(yè)環(huán)境違法記錄，曾獲得七部委聯(lián)合主辦的“綠色中國(guó)年度人物”獎(jiǎng)項(xiàng)的北京公眾環(huán)境研究中心負(fù)責(zé)人馬軍告訴記者，相對(duì)于下游其他環(huán)節(jié)，飲用水源地所受污染對(duì)終端居民一般影響較大，其中重金屬污染、持久性有機(jī)物污染很難被傳統(tǒng)水處理工藝消滅；但飲用水源地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成本，不僅大于水廠(chǎng)升級(jí)改造成本，甚至大于城市管網(wǎng)改造成本。

環(huán)保部華北環(huán)境保護(hù)督查中心宋剛、錢(qián)永濤透露，華北地區(qū)有四成農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)存在不同程度超標(biāo)。而農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)村生活源等非點(diǎn)源是造成農(nóng)村飲用水水源污染的主要來(lái)源。

宋剛、錢(qián)永濤分析，與城市相比，沒(méi)有經(jīng)過(guò)法定批復(fù)的保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍作為監(jiān)管依據(jù)，是農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)監(jiān)管缺位的重要原因。此外，農(nóng)村飲水工程一般由地方水利（水務(wù)）部門(mén)建設(shè)后移交給使用村莊，建設(shè)前期地方環(huán)保部門(mén)基本沒(méi)有介入。突出表現(xiàn)之一就是大多飲水工程沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)，部分水源井選址不合理，水源井周邊環(huán)境污染嚴(yán)重，給飲水安全造成較大隱患。

除了農(nóng)村 ， 馬 軍 舉 了 幾 個(gè)例子，東部沿海地區(qū)的多個(gè)飲用水源地已經(jīng)因水質(zhì)不達(dá)標(biāo)而被棄用，比如太湖沿岸城市已經(jīng)放棄了就近取水 ， 無(wú) 錫 等 地 實(shí) 施 了 長(zhǎng) 江引 水 工程；因水位下降、水質(zhì)下降影響，華北多地水井越打越深，深層地下水 也 開(kāi) 始 受 到 污 染 ； 棄 用 錢(qián) 塘江后，杭州選擇從千島湖調(diào)水，從而跟上游的建德地區(qū)產(chǎn)生矛盾。

“ 除南水北調(diào)這一國(guó)內(nèi)最大調(diào)水工程外 ， 從城郊到農(nóng)村再到山區(qū) ，從下游到中游再到上游，各地的飲用水越引越遠(yuǎn) 。 ” 馬軍說(shuō)道。

馬軍分析道，飲用水源地一般在河流上游的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)往往渴望高額投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致礦山開(kāi)采和冶煉、石化和化工等高污染行業(yè)“遍地開(kāi)花”，管理粗放、執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致水源污染物排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量。