從“十大”到“23個”

2007年是“十一五”第二年，當時預想中的“十大城市群”，具體為“未來我國將形成十大城市群：京津冀、長三角、珠三角、山東半島、遼中南、中原、長江中游、海峽西岸、川渝和關中城市群。”

彼時，對“城市群”定性為：在特定的區(qū)域范圍內(nèi)云集相當數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級規(guī)模的城市，以一個或兩個特大城市為中心，依托一定的自然環(huán)境和交通條件，城市之間的內(nèi)在聯(lián)系不斷加強，共同構(gòu)成一個相對完整的城市“集合體”。

2012年是“十二五”第二年，《報告》中提到的“23個”城市群中，15個為達標城市群：長三角、珠三角、京津冀、山東半島、遼東半島、海峽西岸、長株潭、武漢、成渝、環(huán)鄱陽湖、中原、哈大長、江淮、關中、天山北坡城市群。8個為非達標城市群：南北欽防、晉中、銀川平原、呼包鄂、酒嘉玉、蘭白西、黔中和滇中城市群。

《報告》還給出了對“城市群”達標與否的標準：“城市群內(nèi)都市圈或大城市數(shù)量不少于3個，至少有1個特大或超大城市為核心”、“人口規(guī)模不低于2000萬人”、“城市化水平大于50%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比率超過70%”、“人均GDP超過3000美元，經(jīng)濟密度大于500萬元人民幣/平方公里”等標準。