制度之重

對(duì)內(nèi)，官員出身的新聞發(fā)言人面對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)外，他們面對(duì)媒體及其背后的公眾。說(shuō)什么，怎么說(shuō)，束縛于領(lǐng)導(dǎo)給出的口徑。兩方面出現(xiàn)矛盾時(shí)，新聞發(fā)言人只是領(lǐng)導(dǎo)身邊的一個(gè)“伴唱”。

發(fā)言人易成領(lǐng)導(dǎo)“伴唱”

在史安斌看來(lái)，那場(chǎng)“奇怪”的發(fā)布會(huì)和王勇平的離任，是中國(guó)新聞發(fā)言人制度遭遇瓶頸的一個(gè)典型縮影。

早在8年前，史安斌就預(yù)示到了這一天的到來(lái)。

2003年過(guò)后，國(guó)內(nèi)新聞發(fā)言人制度剛剛開(kāi)始進(jìn)行設(shè)計(jì)。在參加制度討論之際，史安斌提出，應(yīng)借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)，新聞發(fā)言人不該是一個(gè)官職，而是一個(gè)專(zhuān)業(yè)職務(wù)。他既非一個(gè)什么級(jí)別的官階，也不掛靠哪個(gè)部門(mén)，而應(yīng)獨(dú)立出來(lái)成立新聞發(fā)言人辦公室，類(lèi)似部長(zhǎng)辦公室之類(lèi)的單位。這個(gè)機(jī)構(gòu)由團(tuán)隊(duì)組成，搜集輿情，整合本單位信息。

史安斌特別強(qiáng)調(diào)，新聞發(fā)言人不能從現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)中選拔，而應(yīng)面向有媒體從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行招聘。

當(dāng)時(shí)有人提出，一個(gè)沒(méi)有官階的陌生人，進(jìn)入單位內(nèi)部，怎么了解信息？史安斌建議，像白宮新聞發(fā)言人一樣，由權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授權(quán)，發(fā)言人可以列席所有重要會(huì)議。

但討論的結(jié)果，史安斌的制度設(shè)計(jì)以四字評(píng)語(yǔ)終結(jié)：“淮橘為枳”。

王勇平的離任讓史安斌“痛心不已”，并由此呼吁新聞發(fā)言人制度的拐點(diǎn)：專(zhuān)業(yè)化新聞發(fā)言人的到來(lái)。