中共反腐敗歷程可劃分為三個階段
來源:中國新聞網(wǎng) 2011-06-06 編輯:黃水來
當下,隨著中國經(jīng)濟高速發(fā)展,腐敗問題已經(jīng)進入高發(fā)、多發(fā)、易發(fā)狀態(tài),除了影響惡劣的高官腐敗問題,基層官員屢成大貪污犯的現(xiàn)象也備受關注。如何規(guī)范干部的管理,尤其是如何有效監(jiān)督干部手中的權力是當前最大挑戰(zhàn),這與維護執(zhí)政資源安全、防止執(zhí)政資源流失直接相關。 李成言說,“讓官員權力在陽光下運行”是中共建黨90年來取得的最寶貴反腐經(jīng)驗。近年來,以懲治和預防腐敗體系建設的《實施綱要》和《工作規(guī)劃》出臺為標志,中共正逐步形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系;以黨的廉潔從政準則的修訂以及一批黨風廉政法規(guī)的頒布實施為標志,中共構建了一套較完備的反腐敗和黨風廉政建設法律法規(guī)制度體系;以黨風廉政建設責任制規(guī)定的頒布和重新修訂為標志,中共建立和完善了反腐敗領導體制和工作機制。 然而,中共距建成完整、務實、科學、高效的反腐體系尚需時日。他指出,首先,目前官方對掌握關鍵權力的官員特別是“一把手”,依然欠缺有效監(jiān)督機制和管理制度,亟需補齊這塊“短板”。“反腐過程中出現(xiàn)的大量窩案、串案,說明監(jiān)督機制仍亟需完善。監(jiān)督機關應該被賦予獨立監(jiān)督權,這樣才能避免出現(xiàn)被監(jiān)督者領導監(jiān)督者的情況,帶來真正有效的監(jiān)督,監(jiān)督部門應被賦予更多行使職能的空間。” 第二,監(jiān)督機關一定要加強直接發(fā)現(xiàn)腐敗線索的能力。由于大量腐敗線索都是被偶然發(fā)現(xiàn),應加大監(jiān)督機關在很多領域提前介入調(diào)查的力度。 第三,應進一步研究實行官員財產(chǎn)申報制度的可行性,用法律來規(guī)范官員財產(chǎn)申報問題。如果掌握公共權力的官員能夠?qū)崿F(xiàn)財產(chǎn)陽光化,各方的監(jiān)督力度必將加大,更有利于實現(xiàn)監(jiān)督法制化。 正如國務院總理溫家寶今年三月在“兩會”答記者問時所說,當前中國最大的危險在于腐敗,而要消除腐敗的土壤還在于改革制度和體制。中共反腐將沿著這條路繼續(xù)前行,人們期待早日收獲“讓官員權力在陽光下運行”的體制進步。 |
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