個稅改革能否實(shí)現(xiàn)以“家庭為單位征收”？

記者：有些觀點(diǎn)認(rèn)為，個稅法修訂應(yīng)充分考慮不同家庭的人口負(fù)擔(dān)情況，不同家庭需要供養(yǎng)的無收入人口有多有少。那么，個稅改革能否實(shí)現(xiàn)以“家庭為單位征收”？其背后傳遞出何種改革方向？

劉怡：社會上關(guān)于“以家庭為單位征收”的個稅改革討論，實(shí)際上傳遞出個稅改革亟待從分類向綜合邁進(jìn)的改革信號。目前，世界上絕大多數(shù)國家的個稅都實(shí)行綜合或者綜合與分類相結(jié)合的稅制。綜合計(jì)稅是最能體現(xiàn)一個人納稅能力的稅制，而我國“十二五”已明確提出要逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個稅稅制。

記者：綜合稅制有三個明顯標(biāo)志：一個是將個人各種收入項(xiàng)目加總按綜合稅率計(jì)征；一個是以家庭為征收單位；一個是以年為征稅時段。此次個稅法修訂是否體現(xiàn)了這一改革目標(biāo)？我國應(yīng)如何加快推進(jìn)這一改革？

財政部財科所所長賈康：目前的個稅修訂舉措仍屬于個稅改革向綜合與分類相結(jié)合目標(biāo)邁進(jìn)的“前期鋪墊”，當(dāng)前要在我國推進(jìn)綜合計(jì)稅仍面臨很大難度?！靶枰獙?shí)現(xiàn)納稅人信息申報的實(shí)名制，個人全部收入信息應(yīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，納稅人申報制度也要健全，同時管理部門的稽查能力也要跟上，工作量會非常大?！?/p>