“限塑令”將于6月1日施行滿三年。發(fā)改委、商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,考慮擴(kuò)大限制塑料袋的使用范圍,包括餐館、醫(yī)院等場所,目前尚無具體時間表。限塑三年以來,超市的塑料袋減少量達(dá)到2/3以上,但農(nóng)貿(mào)市場里超薄塑料袋的使用出現(xiàn)升溫態(tài)勢。(5月23日《揚(yáng)子晚報》)
在“限塑令”實施三周年之際,國家發(fā)改委、商務(wù)部向社會透露出將限制塑料袋的使用范圍擴(kuò)至餐館、醫(yī)院等場所的訊息。這充分表達(dá)了政府治理白色污染、將“限塑”進(jìn)行到底的決心和意志。然而,與之不相協(xié)調(diào)的是,目前,免費(fèi)塑料袋又重出江湖,而且在菜市場和路邊攤點(diǎn)“被廣泛用來裝食品或者果蔬”?!跋匏芰睢痹庥龅膰?yán)重挑戰(zhàn),不免讓人心存疑慮。
去年“限塑令”兩歲時,國際食品包裝協(xié)會常務(wù)副會長、“限塑令”的發(fā)起人之一董金獅曾經(jīng)表示,全國塑料袋的使用量為每天大約10億只,但環(huán)保塑料袋的使用量僅占其使用總量的10%,即每天流通的塑料袋中將近9億只不合規(guī),而農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場或者小店鋪超薄塑料袋的使用水平又基本恢復(fù)到“限塑令”執(zhí)行前的水平?!熬硗林貋怼?、“一紙空文”成為當(dāng)時輿論的質(zhì)疑焦點(diǎn)。如今又是一年過去,“限塑令”施行的尷尬依然“濤聲依舊”?!俺兴芰洗鼫p少2/3”的成績與“農(nóng)貿(mào)市場里超薄塑料袋使用升溫”的問題形成的巨大反差,讓人有喜有憂。
誠然,在白色污染的危害漸趨清晰、環(huán)保理念日益深入人心的今天,不斷擴(kuò)大限制塑料袋的使用范圍符合民意訴求,其必要性毋庸置疑。但筆者以為,在“限塑令”施行仍面臨巨大挑戰(zhàn)的背景下,如何鞏固白色污染的三年治理成果,切實維護(hù)政府法令的嚴(yán)肅性和震懾力,確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、令行禁止的執(zhí)法效果至關(guān)重要。盤點(diǎn)三年限塑,當(dāng)務(wù)之急是對“限塑令”的落實情況進(jìn)行深度反思與完善措施,提升執(zhí)法質(zhì)量比擴(kuò)大限塑范圍更現(xiàn)實、更迫切。試想,當(dāng)人們對使用超薄塑料袋仍習(xí)以為常時,又有誰會在意多一家限塑餐館或是一家限塑醫(yī)院呢?
且不說中國自古就有“貪多嚼不爛”之說,單是時下“限塑令”的實施就有諸多漏洞亟待彌補(bǔ)。比如,超市連卷袋的無節(jié)制使用帶來的用量猛增,環(huán)保塑料袋使用導(dǎo)致的成本攤付,菜市場取消塑料袋后的替代品選擇,重消費(fèi)環(huán)節(jié)約束輕生產(chǎn)源頭治理的本末倒置,監(jiān)管部門的宣傳缺位和執(zhí)罰不力等等。尤其是“限塑”而不“禁塑”的法令本身就只具限制、疏導(dǎo)的功能,旨在引導(dǎo)消費(fèi)者盡量做到“不用、少用、重復(fù)利用、循環(huán)使用”。其治理效果雷同于“控?zé)煛倍弧敖麩煛卑阒螛?biāo)不治本也就不足為奇了。
“限塑令”改變的是人們多年形成且近乎于固化的生活習(xí)慣,挑戰(zhàn)的是商家方便顧客且免費(fèi)提供的促銷手段,觸動的是制造商本小利大的既得利益,其長期性、艱巨性可想而知?!跋匏堋豹q如打仗,只有首先鞏固好已奪取的“陣地”,方能有效地推進(jìn)戰(zhàn)線、擴(kuò)大戰(zhàn)果。認(rèn)真反思三年的“限塑”實踐,有助于我們汲取經(jīng)驗教訓(xùn),進(jìn)一步堵塞監(jiān)管漏洞,堅定不移地做好白色污染的治理工作。切記,實施好限塑令,“提質(zhì)”比“擴(kuò)量”更重要。
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