生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處，關鍵在領導干部，根本在制度保障。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《地方黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制規(guī)定（試行）》。生態(tài)環(huán)境部負責人明確表示，這部黨內(nèi)法規(guī)是堅持和加強黨對生態(tài)文明建設全面領導的重要制度利器，為生態(tài)保護筑牢了制度根基。（8月15日《法治日報》）

秦嶺違建別墅整治歷經(jīng)數(shù)年才徹底解決，祁連山生態(tài)破壞曾一度淪為“生態(tài)之痛”，這些深刻教訓無不揭示：生態(tài)保護的成效，直接取決于領導干部責任鏈條是否擰緊。當“綠水青山就是金山銀山” 成為全社會發(fā)展共識，壓實領導干部生態(tài)環(huán)保責任，正是筑牢生態(tài)安全屏障的關鍵。

領導干部作為“關鍵少數(shù)”，其生態(tài)責任意識關乎區(qū)域生態(tài)質(zhì)量。生態(tài)保護具有長期性、復雜性，需摒棄“任期政績”短視，樹立長遠擔當。中央環(huán)保督察案例顯示，某地為GDP默許企業(yè)偷排，暴露分管領導“重經(jīng)濟、輕環(huán)?！钡恼J知誤區(qū)；而浙江麗水將生態(tài)指標納入干部考核，10年穩(wěn)居全省生態(tài)前列，充分證明領導重視程度直接決定生態(tài)保護成效。

當前生態(tài)責任落實存在“上熱中溫下冷”的溫差。部分地方“責任懸空”嚴重：黨委政府“一把手”責任虛化，分管領導履職不力，職能部門推諉扯皮。如內(nèi)蒙古烏海違規(guī)新增焦化產(chǎn)能、海南紅樹林保護失責等案例，暴露責任鏈條斷裂風險。更嚴峻的是，一些地方將生態(tài)考核變成“數(shù)字游戲”，通過數(shù)據(jù)造假、臺賬充數(shù)等手段應付檢查，使責任落實流于形式。

壓實責任需構(gòu)建“制度閉環(huán)”?！兜胤近h政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制規(guī)定》推行的“一崗雙責”“終身追責”制度，正重塑干部行為邏輯。青海鹽湖開發(fā)無序追責58人、山東淄博違法排污問責部門負責人，彰顯“問責一個、警醒一片”的震懾力。建立“責任清單”與“負面清單”雙軌制，明確權(quán)責邊界，從源頭消除責任模糊地帶。

考核指揮棒是責任落實的關鍵。將生態(tài)修復、環(huán)境改善等指標納入政績考核核心，建立“綠色 GDP”核算機制，打破“唯 GDP”晉升模式。福建將河湖長制、云南把生物多樣性保護納入干部考核，實踐表明，生態(tài)指標與干部晉升掛鉤后，保護力度顯著提升。此外，還需完善容錯機制，區(qū)分失誤與違法，激勵干部在生態(tài)創(chuàng)新中擔當作為。

技術賦能與公眾監(jiān)督是責任落實的雙重保障。運用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)技術建立全域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，讓污染行為無所遁形；開通“隨手拍”舉報平臺，將群眾監(jiān)督納入督察評估體系，形成“天網(wǎng)+人網(wǎng)”的立體監(jiān)管格局。江蘇通過“環(huán)保臉譜”系統(tǒng)實現(xiàn)企業(yè)精準監(jiān)管，浙江借助“生態(tài)環(huán)境損害賠償”機制讓責任主體買單，技術與制度的深度結(jié)合讓責任追究更精準高效。

生態(tài)保護是必答題，領導干部的責任擔當是破題關鍵。從秦嶺復綠到長江清濁，從祁連山生態(tài)修復到黃河安瀾，每項成果都是責任壓實的見證。唯有讓領導干部扛起“第一責任人”職責，才能筑牢生態(tài)屏障，讓綠色發(fā)展落地生根。（王恩奎）